“市管縣”體制的弊端是什么?

“市管縣”體制的弊端是什么?減小字體增大字體市管縣體制的弊端是什么?

市管縣就是用地級市管轄原來歸地區(qū)管轄的縣存在的合理性:

在我國目前的省級格局下,絕大多數(shù)省級政區(qū)是難以實現(xiàn)對縣的直接管理,在省縣之間設(shè)立一級中間政區(qū),是符合客觀需要的.我國人多地廣,相當(dāng)數(shù)量的省級政區(qū),無論從面積還是從人口看,都相當(dāng)于一個中等規(guī)模的國家.加之我國國家結(jié)構(gòu)是單一制國家,國家行政組織體制上是中央集權(quán)的行政體制,因此,政府管理的事務(wù)比較多.在這種背景下,決定市管縣體制存在是合理的.

面臨的問題

1法律依據(jù)的矛盾:《憲法》規(guī)定我國行政區(qū)劃基本格局為省、縣、鄉(xiāng)三級的同時,還變通規(guī)定了直轄市和較大的市分為區(qū)、縣.實行地級市管縣體制的法律依據(jù)大多來源與此

2市管縣增加管理層次,提高行政成本,降低行政效率其次

3普遍存在市吃縣、市刮縣、市卡縣、市壓縣、市擠縣現(xiàn)象,市縣矛盾突出

4規(guī)模小、輻射功能弱的地級市,小馬拉大車,并未帶動所轄縣發(fā)展5由城鄉(xiāng)合治走向城鄉(xiāng)分治,是許多國家城鄉(xiāng)治理的成功經(jīng)驗,也是世界行政史揭示的一個客觀規(guī)律.市管縣體制違背城鄉(xiāng)分治的發(fā)展規(guī)律.違背城鄉(xiāng)分治的國際慣例6市管縣體制造成了廣域型城市的大量出現(xiàn),農(nóng)業(yè)人口依舊占絕對比重,二三產(chǎn)業(yè)的比重也比較低,導(dǎo)致城市虛化和泛城市化現(xiàn)象7市管縣體制的經(jīng)濟績效并不突出

簡述中國地方政府體制在帝制時代經(jīng)歷的階段?

簡述中國地方政府體制在帝制時代經(jīng)歷的階段?減小字體增大字體簡述中國地方政府體制在帝制時代經(jīng)歷的階段?

中國地方政府體制在帝制時期經(jīng)歷了3各階段:郡縣制、州縣制、府縣制。大致上,隋朝以前為郡縣制時期,隋朝至宋朝為州縣制時期,元明清為府縣制時期。

(1)、郡縣制時期:自秦統(tǒng)一中國至隋文帝廢除郡制,近800年,是中國地方政府體制成型時期。

(2)、州限制時期:隋文帝改制,廢郡存州,罷鄉(xiāng)官,實行州限制,標志著中央對地方控制的加強。到宋朝滅亡,近700年,為州限制時期,是中國地方政府體制發(fā)展變革時期。

(3)、府縣制時期:元代設(shè)省,省下設(shè)府,府下設(shè)縣,至清朝滅亡,近650年,省、府、縣三級制最終確立,中國地方政府體制進入定型期。

第2篇簡述中國地方政府關(guān)系。簡述中國地方政府關(guān)系。答1:中國地方政府層次設(shè)置的多元化模式,必定對中國地方政府關(guān)系產(chǎn)生一定的影響,就橫向關(guān)系來說,主要包含每級地方政府內(nèi)部各部門間的關(guān)系與不存在隸屬關(guān)系的不同地方政府間的關(guān)系。就不同歷史階段來說,中國地方政府間的關(guān)系也存在很大的差別。與行政體地方政府單位的構(gòu)成相比,自治體地方政府單位有哪些構(gòu)成形式?答:第一種是絕對義行合一體制的地方政府單位構(gòu)成。第二種是相對議合一體制的地方政府單位構(gòu)成。第三種是絕對議行分立體制的地方政府單位構(gòu)成。第四種是相對議行分立體制的地方政府單位構(gòu)成。答2:就縱向關(guān)系來說,包含中央政府與地方政府關(guān)系、上下級地方政府間的關(guān)系、上級主管部門與下級政府間的關(guān)系,以及上下級地方政府對口部門間的關(guān)系。就橫向關(guān)系來說,主要包含每級地方政府內(nèi)部各部門間的關(guān)系與不存在隸屬關(guān)系的不同地方政府間的關(guān)系,

行政決策的程序與體制是指什么內(nèi)容? - 行測知識

行政決策的程序與體制是指什么內(nèi)容?減小字體增大字體行政決策的程序與體制

行政決策程序是指決策過程中的邏輯順序、基本步驟。建立健全民主決策的程序和制度,對實現(xiàn)行政決策的科學(xué)化具有重要意義。

近幾十年來,不少學(xué)者對決策程序作了大量的研究,對決策程序的劃分繁簡不一,例如,赫伯特A.西蒙認為,決策過程包括情報活動、設(shè)計活動、抉擇活動、審查活動四個階段;哈羅德孔茨認為,在目標已定的情況下,決策過程包括擬定抉擇方案、評價抉擇方案、選取抉擇方案三個階段;國內(nèi)許多學(xué)者也對此提出各種不同的概括。我們認為,行政決策是一種行為過程,由一整套程序所構(gòu)成。決策程序可概括為如下四個階段:

①發(fā)現(xiàn)問題,確定目標。

②擬制方案,論證篩選。

③評估選優(yōu)決斷方案。

④實施反饋,修正完善。

行政決策體制是指行政決策的機構(gòu)和人員所形成的組織體系及其制度,它是隨社會政治、經(jīng)濟、科學(xué)技術(shù)諸方面條件的發(fā)展變化而發(fā)展變化的?,F(xiàn)代行政決策體制是由信息系統(tǒng)、咨詢系統(tǒng)、中樞系統(tǒng)、執(zhí)行系統(tǒng)、監(jiān)控系統(tǒng)五個部分組成。

行政決策信息系統(tǒng)是由人員、設(shè)備和程序組成的專門從事行政信息工作的綜合機構(gòu),它是行政決策體制的基礎(chǔ)。我國行政決策信息系統(tǒng)主要包括信訪局、檔案館、統(tǒng)計局等。

行政決策咨詢系統(tǒng)是以各類專家為主體,以專門知識和技術(shù)為決策中樞系統(tǒng)提供決策依據(jù),從而協(xié)助決策中樞系統(tǒng)進行有效決策的組織形式。凡舉大事者,必有同謀;凡成大事者,必有善謀。目前,各級政府設(shè)立的政策研究室,國務(wù)院和各省政府建立的經(jīng)濟、科技研究中心等皆屬此類系統(tǒng)。其作用在于協(xié)助決策者發(fā)現(xiàn)問題,確定決策目標;為決策者提供解決問題的方案、途徑和方法,糾正決策者決策行為的偏差。

行政決策中樞系統(tǒng)是行政決策體制的核心,它由擁有行政決策權(quán)的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)及其人員組成。決策過程中,中樞系統(tǒng)具有最高的權(quán)力,負有全面責(zé)任,它確定決策問題與決策目標,評估選擇決策方案,監(jiān)督?jīng)Q策實施,并修正、完善決策。

行政決策執(zhí)行系統(tǒng)是指按照行政決策中樞系統(tǒng)的指令負責(zé)指揮實施決策方案的職能機構(gòu)。良法美策貴在能行。行政決策執(zhí)行系統(tǒng)的任務(wù)在于建立科學(xué)的組織結(jié)構(gòu),合理配置人、財、物,周密籌劃,積極協(xié)調(diào)以實現(xiàn)決策目標。

行政決策監(jiān)控系統(tǒng)是對行政決策的制定和實施依法進行監(jiān)督和控制的組織機構(gòu)的總稱,包含內(nèi)部的監(jiān)控體系和外部的監(jiān)控體系。

用戶名:!查看更多評論

分值:100分55分1分

內(nèi)容:!

通知管理員驗證碼:點擊獲取驗證碼