社會(huì)主義建設(shè)的方針政策 - 行測(cè)知識(shí)

社會(huì)主義建設(shè)的方針政策減小字體增大字體社會(huì)主義建設(shè)的方針政策

1、社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)

既反保守又反冒進(jìn)，在綜合平衡中穩(wěn)步前進(jìn)的方針適合中國(guó)國(guó)情的中國(guó)工業(yè)化道路。經(jīng)濟(jì)體制和管理體制改革的初步探索（陳云提出的三個(gè)主體、三個(gè)補(bǔ)充、鞍鋼憲法的兩參一改三結(jié)合等）。

2、社會(huì)主義政治建設(shè)和文化建設(shè)

人民代表大會(huì)制度是我國(guó)的根本政治制度。中國(guó)共產(chǎn)黨同各民主黨派長(zhǎng)期共存，互相監(jiān)督的方針。實(shí)現(xiàn)民族平等的民族區(qū)域自治制度。繁榮社會(huì)主義科學(xué)文化事業(yè)的基本方針。發(fā)展科學(xué)技術(shù)和教育事業(yè)，建設(shè)宏大的工人階級(jí)知識(shí)分子隊(duì)伍。我國(guó)繁榮社會(huì)主義文化科學(xué)事業(yè)實(shí)行百花齊放，百家爭(zhēng)鳴的方針，對(duì)待歷史和傳統(tǒng)文化采取古為今用的方針；對(duì)待外國(guó)文化采取洋為中用的方針。判斷我國(guó)人民政治生活中言論和行動(dòng)的是非標(biāo)準(zhǔn)中，最重要的是社會(huì)主義道路和黨的領(lǐng)導(dǎo)這兩條。

3、社會(huì)主義國(guó)防建設(shè)和對(duì)外關(guān)系

建設(shè)現(xiàn)代化的強(qiáng)大國(guó)防。完成祖國(guó)統(tǒng)一大業(yè)的基本方針獨(dú)立自主的和平外交方針，反對(duì)霸權(quán)主義。

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為什么我國(guó)要建立政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)制度？ - 行測(cè)知識(shí)

為什么我國(guó)要建立政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)制度？減小字體增大字體為什么我國(guó)要建立政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)制度？

新中國(guó)的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)歷了20世紀(jì)50年代試辦、1958年停辦、1982年恢復(fù)試辦并探索多種經(jīng)營(yíng)模式的過程。1996年以來(lái)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)主要由國(guó)有商業(yè)性保險(xiǎn)公司中國(guó)人民保險(xiǎn)公司來(lái)經(jīng)營(yíng)。20世紀(jì)90年代初，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的規(guī)模曾一度有過較大的發(fā)展。例如1993年，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的保費(fèi)收入最高曾達(dá)到8.3億元，但后來(lái)隨著中國(guó)人民保險(xiǎn)公司由政策性保險(xiǎn)公司變?yōu)樯虡I(yè)性保險(xiǎn)公司，無(wú)力承擔(dān)過多農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的虧損，從1994年起，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的規(guī)模逐年下降，保費(fèi)收入2001年下降到不足4億元。1982年至2001年，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)累計(jì)收入70.4億元，支付賠償61.9億元，若加上同期支出費(fèi)用，累計(jì)虧損約為6億元。自1994年以來(lái)，中國(guó)人民保險(xiǎn)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)收入占農(nóng)業(yè)增加值的比重不斷下降，2000年僅為，2002年我國(guó)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)收入為3.3億元，僅為公司保費(fèi)總收入的，比上一年下降20%，是20年來(lái)下滑幅度最大的一次。而且農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)由原來(lái)的60多個(gè)險(xiǎn)種降到現(xiàn)在不到30個(gè)。

政府對(duì)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的支持主要表現(xiàn)在免除農(nóng)業(yè)稅。從1984年起對(duì)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)免除了營(yíng)業(yè)稅，假如統(tǒng)一按8%的稅率計(jì)算，合計(jì)約免除了5.6億元的營(yíng)業(yè)稅負(fù)擔(dān)。目前，除了免征營(yíng)業(yè)稅以外，對(duì)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)沒有任何經(jīng)濟(jì)上的支持。

2004年中央一號(hào)文件提出，加快建立政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)制度，選擇部分產(chǎn)品和部分地區(qū)率先試點(diǎn)，有條件的地方可對(duì)參加種養(yǎng)業(yè)保險(xiǎn)的農(nóng)戶給予一定的保費(fèi)補(bǔ)貼。

建立政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)體系的主要依據(jù)有：

1）農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)對(duì)農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)損失的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償功能是其他政府投入無(wú)法取代的。20世紀(jì)90年代以來(lái)，我國(guó)農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害異常嚴(yán)重、農(nóng)作物受災(zāi)率經(jīng)常保持在30%以上，成災(zāi)率經(jīng)常保持在50%以上，最高達(dá)。此外，農(nóng)業(yè)還面臨著生產(chǎn)要素的供給、產(chǎn)品營(yíng)銷等風(fēng)險(xiǎn)。這些風(fēng)險(xiǎn)可以分為可保風(fēng)險(xiǎn)和不可保風(fēng)險(xiǎn)。最適于擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn)的事件要具備三個(gè)特征：這些事件發(fā)生的可能性是很容易量化的；它們所造成的損失是容易界定和估值的；投保人既不能影響這些事件發(fā)生的概率，也不能影響它們呢所造成損失的大?。ň褪钦f(shuō)沒有道德風(fēng)險(xiǎn)）。

2）農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)是高風(fēng)險(xiǎn)的保險(xiǎn)業(yè)務(wù)。農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)高，費(fèi)率通常幅度在1%~20%，而商業(yè)性的財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)一般在1左右，保險(xiǎn)價(jià)格高；農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)發(fā)生逆選擇以及道德風(fēng)險(xiǎn)的幾率高，需要投入較高的監(jiān)督成本。

3）建立政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)制度是各個(gè)國(guó)家支持農(nóng)業(yè)的普遍作法。20世紀(jì)60年代以來(lái)，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)在主要發(fā)達(dá)國(guó)家迅速發(fā)展。發(fā)展中國(guó)家則多從20世紀(jì)60~70年代開始試驗(yàn)，但目前大多數(shù)仍處于初級(jí)水平。國(guó)外農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)實(shí)際上均是在政府補(bǔ)貼下開展的，要么直接對(duì)費(fèi)率補(bǔ)貼，要么直接貼付，是一種政策性保險(xiǎn)。政府在扶持農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的政策中比較帶有共性的做法是：（1）制定法律、法規(guī)，依法強(qiáng)制農(nóng)戶投?；蛞越?jīng)濟(jì)激勵(lì)誘導(dǎo)農(nóng)戶和私人公司參與，依法明確各相關(guān)主體的義務(wù)；（2）政府出資建立初始資本金和準(zhǔn)備金；（3）提供再保險(xiǎn)；（4）免稅；（5）給予管理費(fèi)和保費(fèi)補(bǔ)貼，誘導(dǎo)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的供給和消費(fèi)；（6）發(fā)生重大災(zāi)害后，政府提供最后支持。

農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)是WTO中的綠箱政策之一，我國(guó)作為WTO成員應(yīng)當(dāng)加以利用。

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