解放軍文職招聘考試2015軍隊(duì)文職面試結(jié)構(gòu)化面試精選題（三十一）-解放軍文職人員招聘-軍隊(duì)文職考試-紅師教育
解放軍文職招聘考試2015軍隊(duì)文職面試結(jié)構(gòu)化面試精選題（三十一）發(fā)布時(shí)間：2017-06-14 19:34:52深圳交警在嚴(yán)查亂用遠(yuǎn)光燈時(shí)，采取 體驗(yàn)式懲罰 ：讓司機(jī)眼睛直視遠(yuǎn)光燈5分鐘，感受遠(yuǎn)光燈的危害。此舉引發(fā)市民熱議，有人支持點(diǎn)贊，也有人擔(dān)心眼睛受損。請(qǐng)談?wù)勀愕目捶??？偟膩?lái)說(shuō)這種 體驗(yàn)式懲罰 還是值得試一試的，但要改變交通陋習(xí)，還是要加大宣傳力度，提升管理手段。從源頭上根治這種不良行為，最終實(shí)現(xiàn)文明駕駛。機(jī)動(dòng)車亂用遠(yuǎn)光燈已造成一種燈光污染，在錯(cuò)誤的時(shí)間使用遠(yuǎn)光燈不僅不會(huì)提高行車安全，反而會(huì)增加危險(xiǎn)事故的發(fā)生幾率。 體驗(yàn)式懲罰 讓違規(guī)者親身體驗(yàn)亂開(kāi)遠(yuǎn)光燈對(duì)他人的影響，能夠起到一定的告誡作用，是一次有益的嘗試。胡亂使用遠(yuǎn)光燈的交通陋習(xí)一直為人詬病。機(jī)動(dòng)車的遠(yuǎn)光燈本應(yīng)該在夜間或者路面照明設(shè)施不好的情況下使用，但很多司機(jī)在夜間行駛時(shí)，卻把遠(yuǎn)光燈當(dāng)照明燈亂用，導(dǎo)致交通事故頻發(fā)，遠(yuǎn)光燈儼然已經(jīng)成為交通肇事犯罪的 罪魁 和 幫兇 。此次深圳交警以換位體驗(yàn)的方法探求破解交管難題，讓亂用遠(yuǎn)光燈的駕駛員親身體驗(yàn)遠(yuǎn)光燈的危害，讓違法者有更直接的感受，從而在心理上真正認(rèn)識(shí)到不該亂用遠(yuǎn)光燈，改正錯(cuò)誤做法。這相對(duì)空洞的口頭說(shuō)教更有說(shuō)服力和感染力，更有教育效果，也避免了罰款帶來(lái)的負(fù)面影響，更加人性化。但 體驗(yàn)式懲罰 并非沒(méi)有缺點(diǎn)。強(qiáng)光長(zhǎng)時(shí)間照射眼睛，可能會(huì)引起視力下降，五分鐘已大大超過(guò)了人眼的承受極限。要想真正治理亂用遠(yuǎn)光燈問(wèn)題，還需多角度著手。一方面，要加強(qiáng)宣傳。很多司機(jī)亂用遠(yuǎn)光燈是因?yàn)椴恢勒_的使用方法，并不是故意為之，因此，在日常工作中應(yīng)該將遠(yuǎn)光燈的使用方法以及亂用的危害進(jìn)行宣傳，通過(guò)設(shè)條幅、發(fā)放宣傳手冊(cè)、在電視媒體上播放公益廣告、處罰時(shí)詳細(xì)講解等方式進(jìn)行宣傳，使司機(jī)既意識(shí)到亂用遠(yuǎn)光燈的危害，也明白正確的使用方法；另一方面，提升管理手段，形成長(zhǎng)效機(jī)制。增加各路口監(jiān)控的功能，對(duì)亂用遠(yuǎn)光燈的現(xiàn)象進(jìn)行抓拍，按規(guī)定嚴(yán)厲處罰；形成長(zhǎng)效機(jī)制，組織交警不定期抽查，對(duì)于發(fā)現(xiàn)的違反燈光使用的車輛，按規(guī)定進(jìn)行處理；加大處罰力度，形成警示作用，以求保證效果。
解放軍文職招聘考試2015年軍隊(duì)文職面試：結(jié)構(gòu)化面試模擬題（二十八）-解放軍文職人員招聘-軍隊(duì)文職考試-紅師教育
解放軍文職招聘考試2015年軍隊(duì)文職面試：結(jié)構(gòu)化面試模擬題（二十八）發(fā)布時(shí)間：2017-06-19 21:22:34某社區(qū)是城中村，房屋出租、餐飲、旅館、娛樂(lè)業(yè)生意十分興隆，每天人來(lái)人往流動(dòng)性很大，是治安管理的難點(diǎn)地區(qū)。假如你是該社區(qū)警務(wù)室的干警，請(qǐng)就如何保障該社區(qū)的治安狀況提出你的建議。參考答案：城中村地處城市新老區(qū)域的 夾縫地 ，人口流動(dòng)性大，矛盾尖銳，極易造成盜竊、搶奪、搶劫等治安、刑事案件，因此，加強(qiáng)對(duì)城中村的治安管理，保障社區(qū)的治安環(huán)境是警務(wù)室的重要職責(zé)。作為社區(qū)警務(wù)室的一名民警，我會(huì)從以下幾方面提出建議： 第一，摸清社區(qū)的基本情況，對(duì)社區(qū)治安進(jìn)行專項(xiàng)整治。集中警務(wù)室干警力量，對(duì)社區(qū)房屋出租戶、旅館、網(wǎng)吧等暫住人口聚居區(qū)進(jìn)行清查，著力整治治安盲點(diǎn)，督促新入社區(qū)的商家簽訂治安責(zé)任書，為未辦理暫住證及暫住證已過(guò)期的暫住人口辦理暫住證并進(jìn)行登記，加強(qiáng)對(duì)暫住人口、出租房屋的有效管控。 第二，加強(qiáng)治安宣傳與巡邏工作。在出租屋、旅館、網(wǎng)吧、酒店等地增設(shè)治安知識(shí)宣傳欄，向流動(dòng)人口宣傳防范措施，公布社區(qū)警務(wù)室民警的電話，向社區(qū)居民發(fā)放警民聯(lián)系卡，確保發(fā)生治安問(wèn)題群眾可迅速聯(lián)系到警務(wù)室。此外，實(shí)行 網(wǎng)格化 巡邏，加強(qiáng)巡邏力度，同時(shí)進(jìn)行警民聯(lián)防，在本地居民中選拔一批治安協(xié)管員，分班分批次進(jìn)行社區(qū)巡邏，通過(guò)多種措施來(lái)共同維護(hù)社區(qū)安寧。 第三，定期梳理確定高危人群，落實(shí)重點(diǎn)人員管控措施。將公安機(jī)關(guān)在執(zhí)法辦案、設(shè)卡巡邏、接處警、專項(xiàng)排查、集中清查等工作中發(fā)現(xiàn)的，有違法犯罪行為和嫌疑的人群納入高危人群管理范圍，開(kāi)展日常警示教育，控制其不產(chǎn)生違法犯罪行為。 第四，可借鑒其他城中村社區(qū)的治安管理經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合我社區(qū)治安管理的特點(diǎn)，在社區(qū)推行封閉式小區(qū)管理。指導(dǎo)物業(yè)辦在小區(qū)門口和出租單元門上加裝門禁系統(tǒng)，安裝 一卡通 。凡在社區(qū)租住的人員都需要先到物業(yè)辦辦理門禁IC卡 一卡通 后才能入住，所有人員只有憑卡才能進(jìn)出小區(qū)和出租屋，車輛進(jìn)出則需要登記。通過(guò) 一卡通 式管理，可以保障居住人員的安全，同時(shí)也可以加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)人口的實(shí)時(shí)管控。同時(shí)，在社區(qū)內(nèi)主要巷口、交匯點(diǎn)、小區(qū)門口和出租單元門上等治安黑點(diǎn)加裝攝像頭，確保治安監(jiān)控?zé)o死角。 相信通過(guò)落實(shí)以上四條整治措施，一定會(huì)使該社區(qū)的治安環(huán)境起到較大的改善和維護(hù)作用，同時(shí)，也能實(shí)現(xiàn)警務(wù)室對(duì)城中村人、房、事、物的有效監(jiān)控和管理。
解放軍文職招聘考試第二節(jié) 管理主體——管理者-解放軍文職人員招聘-軍隊(duì)文職考試-紅師教育
發(fā)布時(shí)間：2017-06-01 20:53:49第二節(jié) 管理主體 管理者回顧：管理的含義；管理的基本職能與管理系統(tǒng)的構(gòu)成。說(shuō)明：第二節(jié)的知識(shí)體系，以及學(xué)習(xí)本節(jié)的要求，讓學(xué)生對(duì)管理者有一個(gè)總體認(rèn)識(shí)。企業(yè)沒(méi)有高素質(zhì)的管理者，就等于航行在大海中的船由外行掌舵。新聞?dòng)浾叱龅淖糇裟久鳌?976年受到衛(wèi)星電算機(jī)浪潮的啟示，產(chǎn)生了專門從事設(shè)計(jì)機(jī)種向大公司出售的 智慧 的想法，便同兩位朋友白手起家，開(kāi)辦了 頭腦公司 微型系統(tǒng)科技公司。當(dāng)時(shí)日本的科技開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)多屬于官方或大公司，想松下、日立、東芝等電器公司，均設(shè)有開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品的科技研究所。佐佐木明的公司能生存下去嗎？能夠同大公司的科研就夠競(jìng)爭(zhēng)嗎？特別是佐佐木明本人，即沒(méi)有計(jì)算機(jī)的科技知識(shí)，也沒(méi)有開(kāi)發(fā)公司的資本，用什么來(lái)建立新的公司呢？頭腦公司為自己的出現(xiàn)動(dòng)起了頭腦：他們的第一個(gè)奮斗目標(biāo)是： 要用并不比別人高名的技術(shù)，向別人還沒(méi)有注意到的社會(huì)需要開(kāi)發(fā)，力求趕在大公司前面研制出新產(chǎn)品 他們的第二個(gè)奮斗目標(biāo)是：在千百萬(wàn)人司空見(jiàn)慣的社會(huì)現(xiàn)象中，發(fā)現(xiàn)別人還沒(méi)有發(fā)現(xiàn)的路子，即了解潛在的時(shí)常需求。佐佐木明在觀察到社會(huì)的潛在市場(chǎng)后，立即招手 學(xué)習(xí)機(jī) 的設(shè)計(jì)與制造。業(yè)精于勤，功成于思。 佐佐木明等人經(jīng)過(guò)一年半的刻苦鉆研，克服了技術(shù)和經(jīng)費(fèi)上的困難，終于研制成了 學(xué)習(xí)機(jī) ，頭腦公司也從此享有聲譽(yù)，從幾個(gè)人發(fā)展到十八個(gè)人，但仍然保持著初建時(shí)期的勤奮作風(fēng)。分析內(nèi)容：佐佐木明的優(yōu)缺點(diǎn)。一、管理者1、管理者的概念（1）關(guān)于管理者的傳統(tǒng)觀點(diǎn)。傳統(tǒng)的觀點(diǎn)，認(rèn)為管理者是運(yùn)用職位、權(quán)力，對(duì)人進(jìn)行統(tǒng)馭和指揮的人。（2）關(guān)于管理者的現(xiàn)代觀點(diǎn)。德魯克認(rèn)為：在一個(gè)現(xiàn)代的組織里，每一個(gè)知識(shí)工作者如果能夠由于他們的職位和知識(shí)，對(duì)組織負(fù)有貢獻(xiàn)的責(zé)任，因而能夠?qū)嵸|(zhì)性地影響該組織經(jīng)營(yíng)及達(dá)成成果的能力者，即為管理者。（3）管理者的定義。管理者是指履行管理職能，對(duì)實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo)負(fù)有貢獻(xiàn)責(zé)任的人。2、管理者的類型（1）按管理層次劃分●高層管理者：負(fù)責(zé)制定企業(yè)的現(xiàn)行政策，并計(jì)劃未來(lái)的發(fā)展方?！裰袑庸芾碚撸簣?zhí)行企業(yè)組織政策，指揮一線管理人員或操作人員工作?！窕鶎庸芾碚撸阂话阒幌抻诙綄?dǎo)操作人員的工作，不指揮其他管理人員。（2）按管理工作的性質(zhì)與領(lǐng)域劃分●綜合管理者●職能管理者（3）按職權(quán)關(guān)系的性質(zhì)劃分●直線管理人員?！駞⒅\人員。二、管理者的素質(zhì)1、管理者素質(zhì)的含義管理者的素質(zhì)是指管理者的與管理相關(guān)的內(nèi)在基本屬性與質(zhì)量。管理者的素質(zhì)主要表現(xiàn)為品德、知識(shí)、能力與身心條件。2、管理者的基本素質(zhì)基本素質(zhì)含 義內(nèi) 容政治與文化素質(zhì)指管理者的政治思想修養(yǎng)水平和文化基礎(chǔ)政治堅(jiān)定性、敏感性；事業(yè)心、責(zé)任感；思想境界與品德情操；人文修養(yǎng)與廣博的文化知識(shí)等基本業(yè)務(wù)素質(zhì)指管理者在所從事工作領(lǐng)域內(nèi)的知識(shí)與能力一般業(yè)務(wù)素質(zhì)和專門業(yè)務(wù)素質(zhì)身心素質(zhì)指管理者本人的身體狀況與心理?xiàng)l件健康的身體；堅(jiān)強(qiáng)的意志；開(kāi)朗、樂(lè)觀的性格；廣泛而健康的興趣等3、管理者的技能管理者必須具備三方面技能，即技術(shù)技能、人際技能和概念技能?；炯?能 含 義內(nèi) 容技術(shù)技能指管理者掌握與運(yùn)用某一專業(yè)領(lǐng)域內(nèi)的知識(shí)、技術(shù)和方法的能力專業(yè)知識(shí)、經(jīng)驗(yàn)；技術(shù)、技巧；程序、方法、操作與工具運(yùn)用熟練程度人際技能指管理者處理人事關(guān)系的技能觀察人，理解人，掌握人的心理規(guī)律的能力；人際交往，融洽相處，與人溝通的能力；了解并滿足下屬需要，進(jìn)行有效激勵(lì)的能力；善于團(tuán)結(jié)他人，增強(qiáng)向心力、凝聚力的能力等概念技能（構(gòu)想技能）指管理者觀察、理解和處理各種全局性的復(fù)雜關(guān)系的抽象能力對(duì)復(fù)雜環(huán)境和管理問(wèn)題的觀察、分析能力；對(duì)全局性的、戰(zhàn)略性的、長(zhǎng)遠(yuǎn)性的重大問(wèn)題處理與決斷的能力；對(duì)突發(fā)性緊急處境的應(yīng)變能力等。其核心是一種觀察力和思維力不同層次管理者對(duì)管理技能需要的差異性。各層次管理者對(duì)技能需要的比例如圖1.1所示。高層管理者概 人 技念 際 術(shù)中層管理者 技 技 技能 能 能基層管理者圖1.1不同層次對(duì)管理技能需要比例討論內(nèi)容：結(jié)合佐佐木的創(chuàng)業(yè)故事和評(píng)價(jià)其人其事。4、有效管理者與成功管理者？5、現(xiàn)代管理者素質(zhì)的核心 創(chuàng)新（1）創(chuàng)新是現(xiàn)代管理者素質(zhì)的核心（2）創(chuàng)新素質(zhì)主要體現(xiàn)●創(chuàng)新意識(shí)。管理者要樹(shù)立創(chuàng)新觀念，要真正認(rèn)識(shí)到創(chuàng)新對(duì)組織生存與發(fā)展的決定性意義，并在管理實(shí)踐中，事事、時(shí)時(shí)、處處堅(jiān)持創(chuàng)新，要有強(qiáng)烈的創(chuàng)新意識(shí)。●創(chuàng)新精神。這是涉及創(chuàng)新態(tài)度和勇氣的問(wèn)題。管理者在工作實(shí)踐中，不但要想到創(chuàng)新，更要敢于創(chuàng)新。要有勇于突破常規(guī)、求新尋異、敢為天下先的大無(wú)畏精神?！駝?chuàng)新思維。不但要敢于創(chuàng)新，還要善于通過(guò)科學(xué)的創(chuàng)新思維來(lái)完成創(chuàng)新構(gòu)思。沒(méi)有創(chuàng)造性思維，不掌握越軌思維(詳見(jiàn)第三章第二節(jié))的方法與技巧，不采用科學(xué)可行的創(chuàng)造性技法，是很難實(shí)現(xiàn)管理上的突破與創(chuàng)新的?！駝?chuàng)新能力。在管理實(shí)踐中，促使創(chuàng)新完成的能力是由相關(guān)的知識(shí)、經(jīng)驗(yàn)、技能與創(chuàng)造性思維綜合形成的。1.由學(xué)習(xí)委員或科代表主持，分3組討論，在廣泛回答問(wèn)題的基礎(chǔ)上，最后由一人提出本組的綜合性看法。2.各組推代表陳述原因，并進(jìn)行相互問(wèn)答。3.教師總結(jié)。你在一個(gè)大型組織中從事管理的動(dòng)機(jī)有多強(qiáng)？（課上完成）要求：每一個(gè)問(wèn)題，在最能反映你的動(dòng)機(jī)強(qiáng)烈程度的數(shù)字上劃圈，然后加總你的分?jǐn)?shù)。1、我希望與我的上級(jí)建立積極的關(guān)系。2、我希望與我同等地位的人在游戲中和體育中比賽。3、我希望與我同等地位的人在工作有關(guān)的活動(dòng)中競(jìng)爭(zhēng)。4、我希望以主動(dòng)和果斷的方式行事。5、我希望吩咐別人做什么和用法令對(duì)別人施加影響。6、我希望在群體中以獨(dú)特的和引人注目的方式出人頭地。7、我希望完成通常與工作有關(guān)的例行職責(zé)。弱 1 2 3 4 5 6 7 強(qiáng)你的得分將落在7 49分的區(qū)間內(nèi)。評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)為：l7 12：較低的管理動(dòng)機(jī)l22 34：中等l35 49：較高的管理動(dòng)機(jī)目的：幫助與學(xué)生開(kāi)闊思路，去接受新的知識(shí)，培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新素質(zhì)。所需的材料：茶杯、茶碟、咖啡（也可以是茶或水）、用來(lái)接溢出來(lái)的水的托盤。步驟：1、在發(fā)言開(kāi)始時(shí)，把下面這個(gè)故事講給與會(huì)人員聽(tīng)。這是一段禪宗的公案，是一個(gè)流傳了幾個(gè)世紀(jì)之久的意味深長(zhǎng)的人生故事。日本高僧南院（Nan in）法師接待了一位來(lái)研究禪宗的大學(xué)教授。閑談片刻后，南院法師隨即上茶招待客人。他把客人的杯子斟滿后，還繼續(xù)茶杯里倒茶。教授盯著溢出來(lái)的茶水，終于忍不住了，叫道： 杯子太滿了，再也裝不進(jìn)去茶了。南院法師說(shuō)： 你就像這杯茶一樣，頭腦里裝滿了自己的判斷、見(jiàn)解和推測(cè)。如果你不倒空你的杯子，我怎么向你揭示禪的真諦呢？2、替代游戲：等到有一位自認(rèn)為無(wú)所不知的的與會(huì)人員站出來(lái)說(shuō)，他以前聽(tīng)過(guò)你要講的內(nèi)容時(shí)，再開(kāi)始講這個(gè)故事。把它當(dāng)作一則寓言，供所有人進(jìn)行反思。（這需要高超的技巧，還可能要冒得罪至少一個(gè)人的風(fēng)險(xiǎn)）3、不是把故事敘述出來(lái)，而是把道具擺出來(lái)，然后請(qǐng)一位助手（另一位發(fā)言者或一位與會(huì)人員）幫你演出這出短劇。如果表演到位的話，這種意料之外的真實(shí)感會(huì)對(duì)與會(huì)人員產(chǎn)生巨大影響。討論題：1、這與你的發(fā)言有什么關(guān)系？2、誰(shuí)有過(guò)與禪師類似的經(jīng)歷？誰(shuí)有過(guò)與教授類似的經(jīng)歷？感覺(jué)如何？3、在這些角色中突出體現(xiàn)了哪些基本的觀念？調(diào)查與訪問(wèn) 管理者的職責(zé)與素質(zhì)：訪問(wèn)一位你認(rèn)為成功的管理者，了解他（她）的職位、工作職能，特別是勝任該職務(wù)的管理素質(zhì)與技能，以及所采用的管理辦法。1.懂得調(diào)查研究的初步技能2.認(rèn)識(shí)實(shí)踐中管理者的職責(zé)與素質(zhì)1.課下與同學(xué)一起參觀本課程實(shí)訓(xùn)基地企業(yè)，學(xué)生自愿組成小組，每組6-8人。在調(diào)查訪問(wèn)之前，每組需根據(jù)課程所學(xué)知識(shí)經(jīng)過(guò)討論制定調(diào)查訪問(wèn)的主題，并把具體步驟和主要問(wèn)題計(jì)劃好。2.具體問(wèn)題可參考下列問(wèn)題：⑴企業(yè)中主要有哪些管理工作，屬于那種管理層次的？⑵這些管理工作的職責(zé)和權(quán)利。⑶做好這些管理工作多需要哪些素質(zhì)？如何培養(yǎng)？3.調(diào)查訪問(wèn)結(jié)束后，組織一次課堂交流與討論，時(shí)間為一節(jié)課1.教師根據(jù)各小組表現(xiàn)進(jìn)行評(píng)估打分：⑴所調(diào)查企業(yè)的管理工作分類表。⑵所調(diào)查企業(yè)的管理者素質(zhì)分析報(bào)告，書面、300字左右。⑶所調(diào)查企業(yè)的一把手的管理創(chuàng)新之處，如你是一名管理者須注意哪些問(wèn)題，課堂口頭評(píng)述3分鐘左右。2.各小組在討論的基礎(chǔ)上，每個(gè)同學(xué)把自己調(diào)查訪問(wèn)所得重要的信息如照片、文字材料、影音資料等制作成宣傳冊(cè)展出，之后交老師保存。
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發(fā)布時(shí)間：2017-10-19 19:59:32什么是管理和管理者做什么正如組織具有共同的特征一樣，管理者也是如此。盡管管理者的頭銜各式各樣，但他們的工作具有共同的特征 無(wú)論是赫爾希食品公司(Hershey Foods)收發(fā)室年薪 25 000 美元的領(lǐng)班，他手下只有 5 名辦事人員；還是年薪 120 萬(wàn)美元的 AT T 的董事會(huì)主席，他負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)擁有 30 萬(wàn)名雇員，年?duì)I業(yè)額為 630 億美元的組織。在本節(jié)中我們將定義什么是管理，描述管理的主要職能，回顧近年來(lái)有關(guān)管理者角色的研究成果，并探討管理概念的普遍適用性。 管理的定義 管理(Management)是指同別人一起，或通過(guò)別人使活動(dòng)完成得更有效的過(guò)程。這里，過(guò)程的含義表示管理者發(fā)揮的職能或從事的主要活動(dòng)。這些職能可以概括地稱為計(jì)劃、組織、領(lǐng)導(dǎo)和控制。我們將在下節(jié)中詳細(xì)闡述這些職能。效率(Efficiency)是管理的極其重要的組成部分，它是指輸入與輸出的關(guān)系。對(duì)于給定的輸入，如果你能獲得更多的輸出，你就提高了效率。類似的，對(duì)于較少的輸入，你能夠獲得同樣的輸出，你同樣也提高了效率。因?yàn)楣芾碚呓?jīng)營(yíng)的輸入資源是稀缺的(資金、人員、設(shè)備等)，所以他們必須關(guān)心這些資源的有效利用。因此，管理就是要使資源成本 小化。然而，僅僅有效率是不夠的，管理還必須使活動(dòng)實(shí)現(xiàn)預(yù)定的目標(biāo)，即追求活動(dòng)的效果 (Effectiveness)。當(dāng)管理者實(shí)現(xiàn)了組織的目標(biāo)，我們就說(shuō)他們是有效果的。因此，效率涉及的是活動(dòng)的結(jié)果(見(jiàn)圖 1‐2)。效率和效果是互相聯(lián)系的，例如，如果某個(gè)人不顧效率，他很容易達(dá)到有效果。精工(Seiko) 集團(tuán)如果不考慮人力和材料輸入成本的話，它還能生產(chǎn)出更精確和更吸引人的鐘表。為什么一些美國(guó)聯(lián)邦政府機(jī)構(gòu)經(jīng)常受到公眾的抨擊，按道理說(shuō)他們是有效果的，但他們的效率太低，也就是說(shuō)，他們的工作是做了，但成本太高。因此，管理不僅關(guān)系到使活動(dòng)達(dá)到目標(biāo)，而且要做得盡可能有效率。組織可能是有效率的但卻是無(wú)效果的嗎?完全可能，那種要把錯(cuò)事干好的組織就是如此! 現(xiàn)在有許多學(xué)院在 加工 學(xué)生方面算得上是高效率的，通過(guò)采用計(jì)算機(jī)輔助學(xué)習(xí)設(shè)備、大課堂教學(xué)、過(guò)分依賴兼職教師，使得學(xué)院管理當(dāng)局大幅度地削減了用于每個(gè)學(xué)生的教育經(jīng)費(fèi)。但其中一些這樣的學(xué)院已經(jīng)受到在校生、畢業(yè)生們和評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)的批評(píng)。批評(píng)意見(jiàn)認(rèn)為，這些學(xué)院沒(méi)能夠給學(xué)生們適當(dāng)?shù)慕逃?。?dāng)然，在更多的情況下，高效率還是與效高果相關(guān)聯(lián)的。低水平的管理絕大多數(shù)是由于無(wú)效率和無(wú)效果，或者是通過(guò)以犧牲效率來(lái)取得效果的。 變化中的管理實(shí)踐 防務(wù)承包商終于著手解決管理不當(dāng)和浪費(fèi)問(wèn)題了世界范圍的防務(wù)承包商的生意不再像過(guò)去那樣紅火了。由于蘇聯(lián)東歐國(guó)家政權(quán)的更迭和國(guó)家優(yōu)先目標(biāo)的調(diào)整，導(dǎo)致世界范圍防務(wù)預(yù)算的削減，這種形勢(shì)迫使像洛克希德(Lockheed) 公司、LTV 公司、格魯曼公司(Grumman)、通用動(dòng)力公司(General Dynamics)、諾思羅普公司 (Northrop)、馬丁‐馬麗埃塔公司(Martin Marietta)，以及麥道公司(McDonnell Douglas)等改進(jìn)他們的管理，其實(shí)這項(xiàng)工作幾十年前就該做了。美國(guó)計(jì)劃將其武裝力量在 1991 1995 年期間削減了 25%。其他國(guó)家，如英國(guó)、法國(guó)和巴西的防務(wù)供應(yīng)商，已經(jīng)在努力擴(kuò)展其國(guó)際軍火銷售。許多長(zhǎng)期依賴美國(guó)武器制造商的國(guó)家，如巴基斯坦和埃及等，已開(kāi)始自己制造武器。結(jié)果，形成大量的防務(wù)供應(yīng)商爭(zhēng)奪少量的合同的局面。市場(chǎng)收縮、競(jìng)爭(zhēng)和效經(jīng)對(duì)防務(wù)承包商來(lái)說(shuō)曾是陌生的概念，而今已成為嚴(yán)酷的現(xiàn)實(shí)。為了生存，管理當(dāng)局著手削減浪費(fèi)和改善經(jīng)營(yíng)。問(wèn)題越來(lái)越清楚了，只有 有效率和質(zhì)量 高的防務(wù)承包商，才可能渡過(guò)這個(gè)動(dòng)蕩的時(shí)期。因此，這些公司開(kāi)始大量裁員；關(guān)閉嚴(yán)重開(kāi)工不足的工廠；拒絕投標(biāo)那些無(wú)利可圖的合同；尋求新的細(xì)分市場(chǎng)來(lái)推動(dòng)生產(chǎn)率的提高。例如，麥道公司計(jì)劃裁員 17 000 人；洛克希德公司打算裁減 5 500 個(gè)工作崗位，出售價(jià)值 2 億美元的過(guò)剩的工廠和辦公室面積，轉(zhuǎn)產(chǎn)民用產(chǎn)品，如在世界各地建造和經(jīng)營(yíng)機(jī)場(chǎng)等。LTV 公司則開(kāi)始艱苦地分析數(shù)百個(gè)為美國(guó)軍隊(duì)制造火箭的生產(chǎn)過(guò)程，以便找到使之更便宜、更快和更好的方式。從前，當(dāng)存在大量的生產(chǎn)和較少的競(jìng)爭(zhēng)時(shí)，過(guò)高的成本常常以高定價(jià)轉(zhuǎn)嫁給顧客，對(duì)此無(wú)人提出過(guò)異議。防務(wù)承包商很少主動(dòng)地去改進(jìn)管理，然而現(xiàn)在這一切已成為歷史。管理職能本世紀(jì)初期，法國(guó)工業(yè)家亨利 法約爾(Henri Fayol)提出，所有的管理者都履行著五種管理職能：計(jì)劃(Plan)、組織(Organize)、指揮(Command)、協(xié)調(diào)(Coordinate)和控制(Control)。到了本世紀(jì) 50 年代中期，加利福尼亞大學(xué)洛杉磯分校(UCLA)的兩位教授：哈羅德 孔茨和西里爾 奧唐奈(Harold Koontz and Cyril O"Donnell)，采用計(jì)劃、組織、人事、領(lǐng)導(dǎo)和控制五種職能作為管理教科書的框架，在此后的 20 年中，他們合著的《管理學(xué)原理》一書成為銷量 大的管理教科書。時(shí)至今日， 普及的管理教科書(本書也不例外)仍按照管理職能(Management functions)來(lái)組織內(nèi)容。不過(guò)一般已將這五個(gè)職能精簡(jiǎn)為四個(gè)基本職能：計(jì)劃、組織、領(lǐng)導(dǎo)和控制(見(jiàn)圖 1‐3)。下面我扼要地闡述一下這四個(gè)基本職能的內(nèi)涵。如果你頭腦中沒(méi)有任何特定的目的地，那么任何道路你都可以選擇。由于組織的存在是為了實(shí)現(xiàn)某些目的，因此就得有人來(lái)規(guī)定組織要實(shí)現(xiàn)的目的和實(shí)現(xiàn)的方法，這就是管理的任務(wù)。計(jì)劃職能(Planning)包含規(guī)定組織的目標(biāo)，制定整體戰(zhàn)略以實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)，以及將計(jì)劃逐層展開(kāi)，以便協(xié)調(diào)和將各種活動(dòng)一體化。管理者還承擔(dān)著設(shè)計(jì)組織結(jié)構(gòu)的職責(zé)，我們稱此為組織職能(Organizing)。它包括決定組織要完成的任務(wù)是什么；誰(shuí)去完成這些任務(wù)；這些任務(wù)怎么分類組合；誰(shuí)向誰(shuí)報(bào)告；以及各種決策應(yīng)在哪一級(jí)上制定。每一個(gè)組織都是由人組成的，管理的任務(wù)是指導(dǎo)和協(xié)調(diào)組織中的人，這就是領(lǐng)導(dǎo)職能 (Leading)。當(dāng)管理者激勵(lì)下屬，指導(dǎo)他們的活動(dòng)，選擇 有效的溝通渠道，解決組織成員之間的沖突時(shí)，他就是在進(jìn)行領(lǐng)導(dǎo)。管理者要履行的 后一個(gè)是控制職能(Controlling)。當(dāng)設(shè)定了目標(biāo)之后，就開(kāi)始制定計(jì)劃，向各部門分派任務(wù)，雇傭人員，對(duì)人員進(jìn)行培訓(xùn)和激勵(lì)。盡管如此，有些事情還可能出岔子。為了保證事情按照既定的計(jì)劃進(jìn)行，管理必須監(jiān)控組織的績(jī)效，必須將實(shí)際的表現(xiàn)與預(yù)先設(shè)定的目標(biāo)進(jìn)行比較。如果出現(xiàn)了任何顯著的偏差，管理的任務(wù)就是使組織回到正確的軌道上來(lái)。這種監(jiān)控、比較和糾正的活動(dòng)就是控制職能的含義。職能方法之所以廣泛沿用，是由于它簡(jiǎn)單明了，但是它是否確切地描述了管理者實(shí)際的所作所為?遵循職能方法，很容易回答管理者在做什么的問(wèn)題，他們?cè)谟?jì)劃、組織、領(lǐng)導(dǎo)和控制。但是所有的管理者都是如此嗎?法約爾 初提出的職能框架，并非來(lái)自對(duì)成百個(gè)組織的上千個(gè)管理者的仔細(xì)調(diào)查，這些觀點(diǎn)僅僅代表了他本人在法國(guó)煤炭工業(yè)管理經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上的觀察結(jié)果。
