解放軍文職招聘考試從真實合法審計向績效審計轉(zhuǎn)變-解放軍文職人員招聘-軍隊文職考試-紅師教育
發(fā)布時間:2017-09-20 10:02:43從真實合法審計向績效審計轉(zhuǎn)變 字串6績效審計成為現(xiàn)代審計主流至少有兩個方面原因:其一,西方市場經(jīng)濟經(jīng)過200多年的發(fā)展,市場經(jīng)濟運行規(guī)則趨于完善,財務(wù)會計活動日愈規(guī)范化, 財務(wù)活動中的違紀違規(guī)現(xiàn)象日趨減少,傳統(tǒng)合規(guī)性財務(wù)審計自然減少,因此,不斷擴大審計職能作用范圍,向績效審計延伸,成為審計自身發(fā)展的客觀要求。其二, 20世紀40年代中期,西方工業(yè)國家經(jīng)濟處于低迷狀態(tài),社會矛盾激化,主張全面干預(yù)社會經(jīng)濟生活的凱恩斯主義占了上峰,政府在社會經(jīng)濟生活中的作用與日俱增。針對市場失靈,政府通過各種宏觀經(jīng)濟政策對其進行調(diào)節(jié),導(dǎo)致公營部門的大批涌現(xiàn)和國家公共資金占用的成倍增加,經(jīng)濟資源越發(fā)滿足不了需要。在這種嚴峻的壓力下,人們對公營部門提高支出效益和明確支出經(jīng)濟責(zé)任的要求越來越高,要求政府對其所管理和使用公共資源強化經(jīng)濟責(zé)任的呼聲越來越高;同時,人們獲得政府使用和管理公共資源的效率和效果方面信息的欲望也不斷膨脹。政府審計可以滿足這種需要,以獨立的第三者的身份向公共資源的所有者或其他利害關(guān)系人提供客觀公證的信息,績效審計便應(yīng)運而生。浙江等先發(fā)地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的現(xiàn)狀,促使財政、投資等政府審計發(fā)生了深刻變革。為適應(yīng)這種變革,保障與社會主義市場經(jīng)濟體制相適應(yīng)的公共財政框架的建立和完善,確保公共資金合法、高效運轉(zhuǎn),促進提高投資績效,政府審計必須強化對公共資金流轉(zhuǎn)過程與使用效果和投資的監(jiān)督與評價,政府績效審計恰恰包含上述內(nèi)容。政府績效審計涉及面廣、難度較大,審計的方式方法又與傳統(tǒng)審計有很大的區(qū)別。當前,開展績效審計有一個從無到有、從小到大、步步為營、穩(wěn)步推進,摸著石頭過河的過程。首要要搞好試點,積累經(jīng)驗。在公共財政、投資、專項資金等重點領(lǐng)域、重點部門和資金投入大、政策性強、社會關(guān)注焦點,以及行政管理、國家安全、政權(quán)建設(shè)等政府運轉(zhuǎn)和維護國家利益領(lǐng)域,科技教育、環(huán)境保護、公共衛(wèi)生等社會公益事業(yè)領(lǐng)域,社會保障、民政等國家救濟領(lǐng)域,大型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、宏觀經(jīng)濟調(diào)控等彌補市場缺陷領(lǐng)域,選擇一些典型行業(yè)、單位或項目進行試點績效審計。特別是在國家投資建設(shè)領(lǐng)域,進行績效審計更為緊迫。近些年,投資績效不高十分普遍,一些地方領(lǐng)導(dǎo)搞的政績工程、形象工程已造成巨大浪費。通過對政府投資的基礎(chǔ)設(shè)施、環(huán)保、公共服務(wù)設(shè)施等進行績效審計,不僅能有效提高政府資金使用效果,而且能為全面推進績效審計摸索路子、積累經(jīng)驗。 字串6五、從挖掘內(nèi)部資源向整合內(nèi)外資源轉(zhuǎn)變政府審計點多面寬,涵蓋了經(jīng)濟社會所有領(lǐng)域,國家公共資金流向哪里,審計監(jiān)督就要延伸到那里。現(xiàn)代審計發(fā)展表明,僅僅靠挖掘?qū)徲嫏C關(guān)內(nèi)部潛力,是遠遠不能滿足對政府全部公共資金進行監(jiān)督的需要,只要通過科學(xué)整合內(nèi)外審計資源,才能最大限度發(fā)揮政府審計監(jiān)督職能作用。這也是傳統(tǒng)審計向現(xiàn)代審計轉(zhuǎn)變的一項重要任務(wù)。整合內(nèi)外審計資源主要有以下五個途徑:一是利用社會審計和內(nèi)部審計力量。在法律規(guī)定未作改變、審計機關(guān)和社會審計組織、內(nèi)部審計組織對企業(yè)審計并行的情況下,面對眾多而難以全面審計的國有企業(yè),審計機關(guān)應(yīng)充分利用社會審計、內(nèi)部審計的力量,在對重點企業(yè)進行審計的同時,可把一般性企業(yè)真實性審計交由社會審計組織和內(nèi)部審計組織完成,審計機關(guān)在他們審計的基礎(chǔ)上側(cè)重于對合法性、效益性的審計,以減少審計工作量和降低成本。加拿大國家注冊審計師協(xié)會已制定國家審計、內(nèi)部審計和民間審計通用的審計準則、審計標準,使利用社會審計和內(nèi)部審計力量進行國家審計有了法律依據(jù)和規(guī)范,同時建立各級審計專家數(shù)據(jù)庫,以國家審計的名義組織社會審計和內(nèi)部審計人員實施審計。二是審計資料共享。把分散的、零星的、少數(shù)部門和個人享有的審計資料集中管理、集中使用,能極大地提高審計質(zhì)量和審計效率。一要建立審計對象數(shù)據(jù)庫,記載審計對象的組織架構(gòu)、內(nèi)部管理系統(tǒng)、經(jīng)費運行情況以及歷年審計事項摘要等;二要建立財政資金基金數(shù)據(jù)庫,包括財政資金預(yù)算分布、審計監(jiān)督機制以及歷年審計情況記錄等;三要建立全區(qū)域?qū)徲嫵晒麛?shù)據(jù)庫,包括各專業(yè)審計的方式方法、各種共性的違紀違規(guī)行為、審計評價指標體系以及審計的難點和熱點等,從而實現(xiàn)審計資料共享,提高審計機關(guān)整體作戰(zhàn)能力和審計效率。三是利用先進的工具。計算機審計是現(xiàn)代審計的利器,在西方發(fā)達國家已作為政府審計的基本方法。如加拿大許多單位的計算機系統(tǒng)相互連成網(wǎng)絡(luò),政府審計機構(gòu)和較大的會計師事務(wù)所個人終端可與他們聯(lián)網(wǎng),審計人員可以實時調(diào)取被審計單位有關(guān)資料,收集審計有用信息,使審計結(jié)論更為可靠。從1992年起,加拿大國家年度審計報告英文和法文兩種文本均已存入計算機系統(tǒng)隨時可以調(diào)用,自主開發(fā)的審計軟件不少已推廣到世界各地。 字串9四是突出審計監(jiān)督重點。突出重點,兼顧一般是現(xiàn)代審計的基本發(fā)展趨勢。無論是長期審計項目計劃、中期審計項目滾動計劃,還是年度審計項目計劃,都要突出重點部門、重點資金、重點行業(yè)和政府、社會公眾關(guān)注的熱點、難點、焦點問題,進行集中力量展開審計,確保審計監(jiān)督的宏觀性、全局性和高層次、高質(zhì)量。如在德國,最容易發(fā)生行賄受賄的是建筑領(lǐng)域、醫(yī)藥醫(yī)療器械購銷領(lǐng)域、證照辦理和項目審批部門以及發(fā)放補貼、救濟金等款物的部門,為此,國家審計部門始終把監(jiān)督重點放在這些部門和國家公務(wù)員,取得了十分明顯的社會效益和經(jīng)濟效益。五是改進審計的方式和方法。通過信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)調(diào)閱被審計單位資料、進行抽樣審計、個別訪談和集中座談、書面調(diào)查等審計方式和方法已為現(xiàn)代審計普遍采用,德國政府審計部門在審計中廣泛使用案頭審計的辦法,把大量的報送審計與少量的現(xiàn)場審計相結(jié)合,現(xiàn)場審計時以抽樣審計為主,使審計效率得以大幅度提高。
解放軍文職招聘考試社會形態(tài)-解放軍文職人員招聘-軍隊文職考試-紅師教育
發(fā)布時間:2017-08-16 13:15:58上面我們講了社會結(jié)構(gòu)中的生產(chǎn)力、生產(chǎn)關(guān)系即經(jīng)濟基礎(chǔ)、上層建筑,這些內(nèi)容基本上含蓋了整體社會的基本領(lǐng)域,現(xiàn)在我們可以將它們綜合起來,用社會形態(tài)范疇來標志社會的整全結(jié)構(gòu)體系。1.什么是社會形態(tài)。社會形態(tài)是指同生產(chǎn)力發(fā)展的一定階段相適應(yīng)的經(jīng)濟基礎(chǔ)和上層建筑的統(tǒng)一體。社會形態(tài)是一個現(xiàn)實的具體的社會整體。它完整地含括了生產(chǎn)力、生產(chǎn)關(guān)系( 經(jīng)濟基礎(chǔ))和上層建筑。認識一種社會形態(tài),應(yīng)全面地考慮它的各個層面和部分。如認識當前中國社會形態(tài)就要考慮到它的生產(chǎn)力、生產(chǎn)關(guān)系(經(jīng)濟基礎(chǔ))、上層建筑及相互聯(lián)系,不能只從一個方面看。2.社會形態(tài)理論的方法論意義。社會形態(tài)理論對于我們?nèi)嬲J識社會和社會建設(shè)實踐具有重要意義。(1)這個理論指出了社會的具體性、歷史性。由于構(gòu)成社會形態(tài)的生產(chǎn)力、經(jīng)濟基礎(chǔ)、上層建筑都是具體的、歷史的,因而,社會形態(tài)也是具體的、歷史的。具體的,是說歷史和現(xiàn)存的社會形態(tài)都是有區(qū)別的、特殊的。歷史的,是說社會形態(tài)總是變化的,生產(chǎn)力變了社會形態(tài)就會變。因此,對社會的認識和研究應(yīng)從具體、特殊的社會形態(tài)出發(fā),而不應(yīng)從 一般社會 出發(fā),應(yīng)從個別走向一般,而不是相反。(2)這個理論指出了社會的整體性,一般性。這個理論表明社會形態(tài)是由生產(chǎn)力、經(jīng)濟基礎(chǔ)、上層建筑諸部分相互聯(lián)系,相互作用構(gòu)成的有機整體,任何社會中都無例外地存在著生產(chǎn)力、經(jīng)濟基礎(chǔ)、上層建筑三個領(lǐng)域這是共同性的東西,任何社會都存在著物質(zhì)關(guān)系和思想關(guān)系,經(jīng)濟基礎(chǔ)和上層建筑、市民社會和政治國家,這也是各社會形態(tài)中共同性、一般性的 結(jié)構(gòu)。(3)這個理論指出了社會的物質(zhì)性、規(guī)律性,說明社會歷史發(fā)展是一個自然歷史過程。因為這一理論指出,上層建筑由經(jīng)濟基礎(chǔ)決定,經(jīng)濟基礎(chǔ)或生產(chǎn)關(guān)系最終由生產(chǎn)力決定,這樣就把社會的基礎(chǔ)歸結(jié)為客觀性、物質(zhì)性的生產(chǎn)力了。從而社會歷史發(fā)展就成為一個客觀的有規(guī)律的過程了,即成為自然歷史過程了。正如列寧所說: 只有把社會歸結(jié)為生產(chǎn)關(guān)系,把生產(chǎn)關(guān)系歸結(jié)于生產(chǎn)力的高度,才能有可靠的根據(jù)把社會形態(tài)的發(fā)展看做是自然歷史過程。不言而喻,沒有這種觀點,也就不會有社會科學(xué)。
解放軍文職招聘考試社會認同模式-解放軍文職人員招聘-軍隊文職考試-紅師教育
發(fā)布時間:2017-08-27 09:26:44社會認同模式JohnC.Turner,HenriTajfel社會群體:擁有共同的社會身份的兩個或兩個以上的人,群體之間不需要有正面接觸,也不必有制度結(jié)構(gòu),只要有共同的社會身份認同(social identity),通過回答 我是誰 這一認知過程,獲得身份認同大群體/寬泛群體/IPP指數(shù) 社會認同感(socialidentity) 社會認同模式:對群體成員身份的認同主要是一種認知的過程(我是誰?),而不是情感反應(yīng)的過程(我是否喜歡這些人)。Price,1958,社會認同模式有助于我們了解輿論是如何形成的,大眾傳播媒介在輿論形成過程中扮演了什么角色。描述哪些群體對某一議題存在爭議,顯示出哪些群體與議題有關(guān)描述群體是如何對該議題做出反應(yīng)的,告知認同該群體的人應(yīng)該遵從的規(guī)范群體的意見規(guī)范在受眾心目中的感覺可能被傳播夸大個體承擔起維護群體意見的責(zé)任,并逐漸夸大、堅定和具體化這種規(guī)范社會認同與輿論表達的案例:69圣戰(zhàn)雙方的輿論表達群體與大眾傳播群體對大眾傳播效果的影響早已被人熟知,樂隊花車法等宣傳技巧與此有關(guān)在1930年代通過廣播影響億萬美國人的庫格林神父就曾要求他的聽眾在群體中聽他布道還有一些大眾傳播試圖通過建立群體規(guī)范來實現(xiàn)更好的效果案例:旨在防止少女吸煙的廣告中,試圖建立不吸煙的群體規(guī)范--吸煙是少數(shù)派,不吸煙是有魅力的多數(shù)派群體與健康傳播:年輕人的群體規(guī)范(強健體魄很重要)在其中起了作用!群體與受眾分割:將受眾劃分為不同的群體,針對不同的群體使用不同的傳播策略。比如不同的傳播渠道、傳播內(nèi)容、傳播強度
解放軍文職招聘考試社會新聞-解放軍文職人員招聘-軍隊文職考試-紅師教育
發(fā)布時間:2017-07-10 18:50:52社會新聞,是涉及到人民群眾日常生活的社會事件、社會問題、社會風(fēng)貌的報道。尤以社會道德倫理為基礎(chǔ)反映社會風(fēng)尚的為主。它與政治新聞、軍事新聞、經(jīng)濟新聞、科技新聞、文化新聞相比,具有社會性、廣泛性、生動性、趣味性、人情味等特點。社會新聞以人為本,體現(xiàn)的是人與人之間、人與社會之間、人與自然之間的關(guān)系,它能夠引起廣泛的社會興趣,是以社會倫理道德為基礎(chǔ)對現(xiàn)代社會解析。災(zāi)難事故、好人好事、感情糾葛、道德風(fēng)尚、官司糾紛、奇異現(xiàn)象、生活變化、婚姻家庭、風(fēng)俗習(xí)慣、趣聞逸事等都可劃為社會新聞之列。目前,業(yè)界和學(xué)界對于 民生新聞 的內(nèi)涵,眾說紛紜,尚無定論。主要觀點有以下幾種:(1)民生新聞,是關(guān)注人民生計、關(guān)心市民生活的新聞,從廣義上說它屬于社會新聞,但在內(nèi)容上主要關(guān)注的是普通老百姓的生存狀態(tài)與生存空間。(2)民生新聞是從群眾日常生活中采制而來的新聞,內(nèi)容上鎖定群眾的生存狀況、生存空間,關(guān)注群眾的冷暖痛癢、喜怒哀樂,形式上充分利用先進的傳播手段,提高新聞的時效性和互動性,拉近電視與觀眾的距離。民生新聞是 平民視角、民生內(nèi)容、民本取向 。(3)民生新聞是以民本思想為基點,以平民視角和人文敘事手法關(guān)注和表現(xiàn)普通百姓的生命、生存、生活、生計等內(nèi)容的一種電視新聞表現(xiàn)形式。具體表現(xiàn)在三個方面:平民視角、民生內(nèi)容、人文敘事。(4)民生新聞是以城市居民為傳播對象,以頻道主要覆蓋城市為報道范圍,以與市民日常經(jīng)濟、社會生活息息相關(guān)的新聞事件為主要題材的一種電視新聞體裁。(5)以 民生、民情、民意 為主要關(guān)注點,以城市百姓 身邊事、麻煩事、稀奇事、關(guān)心事 為主要報道題材,通過記者現(xiàn)場調(diào)查、跟蹤報道、嵌入式體驗等靈活多樣的方法采編制作,注重新聞的實用價值、娛樂價值、情感價值的電視新聞。我們認為,嚴格說來, 民生新聞 算不上是一個有關(guān)新聞體裁樣式的科學(xué)概念。傳統(tǒng)新聞學(xué)領(lǐng)域?qū)τ谛侣勼w裁樣式的劃分都是遵循著單一的標準,而民生新聞是一個由多種標準共同作用的劃分結(jié)果。比較之下,第二種和第三種觀點概括地更為全面準確。1、名詞解釋:社會新聞(復(fù)旦大學(xué),2003)2、簡述社會新聞的由來和特點。(中國傳媒大學(xué),2004)3、名詞解釋:社會新聞(中國傳媒大學(xué),2004)4、名詞解釋:社會新聞(華中科技大學(xué),2003)5、簡述當前電視民生新聞存在的問題。(暨南大學(xué),2008)6、名詞解釋:社會新聞(南京大學(xué),2002)7、試論電視 民生新聞 成功的原因以及現(xiàn)時存在的問題。(南京大學(xué),2005)8、以江蘇電視臺城市頻道《南京零距離》為代表的電視民生新聞,正在成為當前電視新聞傳播中的熱點現(xiàn)象,請你談?wù)剬﹄娨暶裆侣劦睦斫?。(浙江大學(xué),2006)9、名詞解釋:民生新聞(重慶大學(xué),2005)10、隨著民生新聞的熱播,一些市民在事故多發(fā)地帶等著搶拍報道災(zāi)害性突發(fā)事件。對于市民通過大眾傳媒發(fā)布自己掌握的信息這一現(xiàn)象你怎么理解,請運用傳播學(xué)的相關(guān)理論分析之。(重慶大學(xué),2005)三貼近 原則;新聞體裁;報道形式;輿論引導(dǎo)、輿論監(jiān)督;電視的傳播特征。