公安專業(yè)知識(shí)考點(diǎn)： 公安機(jī)關(guān)處置嚴(yán)重暴力恐怖危機(jī)事件的原則
公安機(jī)關(guān)作為處理暴恐事件的主要機(jī)關(guān)，應(yīng)當(dāng)本著如下原則去處理：1.安全第一的原則將確保人質(zhì)、民眾及警察的安全放在處置活動(dòng)的首位。制服恐怖分子必須以保障民眾安全為先決條件。以劫持人質(zhì)危機(jī)事件為例，國(guó)際通行判斷標(biāo)準(zhǔn)：人質(zhì)死亡超過(guò)10%，即為失敗。2.統(tǒng)一指揮原則首先應(yīng)明確指揮責(zé)任，確定現(xiàn)場(chǎng)總指揮。其次，確定指揮位置，靠前進(jìn)行指揮，指揮位置應(yīng)選擇能觀察到現(xiàn)場(chǎng)對(duì)峙雙方的地點(diǎn)，不能遠(yuǎn)離現(xiàn)場(chǎng)和部屬。還應(yīng)考慮便于監(jiān)控、掩護(hù)、保密等因素。最后，實(shí)行分層指揮，理順指揮關(guān)系，上層設(shè)立宏觀指揮層，其成員為各級(jí)黨、政領(lǐng)導(dǎo);中間是現(xiàn)場(chǎng)總指揮，承擔(dān)實(shí)質(zhì)性指揮任務(wù);下層是組織執(zhí)行層，具體為談判組、武力處置組、信息綜合組、機(jī)動(dòng)組等處置小組的指揮員。3.反應(yīng)原則建立健全反恐反應(yīng)機(jī)制，事前應(yīng)加強(qiáng)防范，從場(chǎng)所到部位，從社區(qū)到單位，從國(guó)內(nèi)到國(guó)外掌握涉恐信息，科學(xué)分析研判，早發(fā)現(xiàn)、早處置、早預(yù)警;事中應(yīng)了解和掌握情況，正確判斷事件性質(zhì)、規(guī)模、發(fā)展趨勢(shì)，反應(yīng)敏捷，行動(dòng)迅速，果斷處置;事后應(yīng)掌控輿情，引導(dǎo)輿論，做好善后工作，恢復(fù)社會(huì)秩序。力爭(zhēng)把恐怖危機(jī)事件處置在預(yù)謀和始發(fā)階段，把損失降低到最低限度。4.嚴(yán)厲打擊原則恐怖活動(dòng)嚴(yán)重危害國(guó)家、人民的生產(chǎn)、財(cái)產(chǎn)安全。對(duì)于恐怖活動(dòng)應(yīng)長(zhǎng)期保持嚴(yán)打勢(shì)頭，在反恐工作中以要堅(jiān)決態(tài)度、有力措施，嚴(yán)厲打擊各種暴力恐怖犯罪活動(dòng)，全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。在今年3月18日，國(guó)務(wù)院新聞辦公室發(fā)表《新疆的反恐、去極端化斗爭(zhēng)與人權(quán)保障》白皮書(shū)，詳細(xì)地介紹了新疆的反恐、去極端化斗爭(zhēng)與人權(quán)保障的相關(guān)情況。書(shū)中指出：恐怖主義是人類社會(huì)的公敵，是國(guó)際社會(huì)共同打擊的對(duì)象?？植绖?shì)力通過(guò)暴力、破壞、恐嚇等手段，肆意踐踏人權(quán)、戕害無(wú)辜生命、危害公共安全、制造社會(huì)恐慌，嚴(yán)重威脅世界和平與安寧。極端主義思想的滲透與蔓延極易催生暴力恐怖行為，對(duì)人們享有各項(xiàng)人權(quán)直接構(gòu)成威脅。中國(guó)政府反對(duì)一切形式的恐怖主義、極端主義，對(duì)任何宣揚(yáng)恐怖主義、極端主義，組織策劃實(shí)施恐怖活動(dòng)，侵犯公民人權(quán)的行為，依法嚴(yán)厲打擊。一段時(shí)間以來(lái)，中國(guó)新疆地區(qū)深受民族分裂勢(shì)力、宗教極端勢(shì)力、暴力恐怖勢(shì)力(以下簡(jiǎn)稱三股勢(shì)力)的疊加影響，恐怖襲擊事件頻繁發(fā)生，對(duì)各族人民生命財(cái)產(chǎn)安全造成極大危害，嚴(yán)重踐踏了人類尊嚴(yán)。面對(duì)恐怖主義、極端主義的現(xiàn)實(shí)威脅，新疆采取果斷措施，依法開(kāi)展反恐怖主義和去極端化斗爭(zhēng)，有效遏制了恐怖活動(dòng)多發(fā)頻發(fā)勢(shì)頭，最大限度保障了各族人民群眾的生存權(quán)、發(fā)展權(quán)等基本權(quán)利。中國(guó)是社會(huì)主義法治國(guó)家，尊重和保障人權(quán)是中國(guó)的憲法原則。中國(guó)新疆的反恐怖主義和去極端化斗爭(zhēng)，是國(guó)際社會(huì)反恐怖斗爭(zhēng)的重要組成部分，完全符合聯(lián)合國(guó)打擊恐怖主義、維護(hù)基本人權(quán)的宗旨和原則。在這次反恐白皮書(shū)的發(fā)布中，也凸顯了公安機(jī)關(guān)在處理暴恐事件中至關(guān)重要的作用。在今后長(zhǎng)期的社會(huì)維穩(wěn)工作中，公安機(jī)關(guān)還會(huì)發(fā)揮其更大的作用去應(yīng)對(duì)各種暴恐事件，從而真正做到社會(huì)維穩(wěn)，公安一線。
