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文職人員有多重要,你知道多少?

軍隊(duì)文職人員制度是職業(yè)軍官制度的重要配套措施,是軍官職業(yè)化的輔助性制度,是軍事人力資源制度的重要組成部分。

軍事歷史從軍事歷史上看,文職人員在軍隊(duì)早已出現(xiàn)。在我國歷史上,曾經(jīng)有個(gè)部落不參與作戰(zhàn),只負(fù)責(zé)造車、培訓(xùn)車技等事務(wù),可謂軍隊(duì)文職人員的萌芽。在西方,英國先于十九世紀(jì)形成現(xiàn)代意義的軍隊(duì)文職人員制度。歷經(jīng)百余年實(shí)踐,已成為西方國家推行軍官職業(yè)化的重要輔助制度。

現(xiàn)實(shí)情況從現(xiàn)實(shí)情況看,文職人員是世界軍事大國武裝力量的重要組成部分。美國一位高官曾說過,如果沒有文職人員,美軍的作戰(zhàn)、訓(xùn)練與戰(zhàn)備就無法進(jìn)行。美軍戰(zhàn)略投送力量2013年數(shù)據(jù)顯示,運(yùn)輸司令部文職人員19104人,占總?cè)藬?shù)13.8%;軍事海運(yùn)司令部文職人員5500人,占總?cè)藬?shù)61.1%;空中機(jī)動(dòng)司令部文職人員9482人,占總?cè)藬?shù)7.3%;軍事水陸部署與配送司令部文職人員超過2000人,也占總?cè)藬?shù)50%左右。

發(fā)揮的作用從發(fā)揮作用上看,文職人員既能參與決策,也能實(shí)現(xiàn)個(gè)人價(jià)值。當(dāng)前,世界很多國家軍隊(duì)的文職人員在參與決策制定、戰(zhàn)略咨詢等方面發(fā)揮著舉足輕重的作用。另一方面,軍隊(duì)也為文職人員個(gè)人成就事業(yè),提供了廣闊舞臺。在我軍歷史上,醫(yī)學(xué)、武器裝備、教學(xué)等領(lǐng)域涌現(xiàn)出許多文職頂級專家,比如著名科學(xué)家、總裝備部科學(xué)技術(shù)委員會高級顧問錢學(xué)森都是文職人員。

軍隊(duì)文職人員根據(jù)需要從地方招聘,絕大多數(shù)是社會成熟人才,也不受服役年限、軍銜晉升等限制,工作環(huán)境相對穩(wěn)定,能夠長期持續(xù)服務(wù)部隊(duì),既不引發(fā)戰(zhàn)斗力波動(dòng),又有利于個(gè)人發(fā)展。

世界范圍趨勢從世界范圍趨勢看,軍隊(duì)文職人員福利待遇較為優(yōu)厚,總體略低于同級現(xiàn)役軍人并普遍高于地方同類人員水平。但美國專業(yè)技術(shù)類文職人員的總體薪金反而比同級指揮軍官高出20%左右,特別是聘用專家等特殊人才時(shí)往往給予更高和更優(yōu)惠待遇,比如享受教育補(bǔ)助、績效獎(jiǎng)金、生活消費(fèi)補(bǔ)貼、分居補(bǔ)貼、交通補(bǔ)貼等幾十項(xiàng)津貼、補(bǔ)貼,約占工資構(gòu)成比例60%。美國國防部對美軍10余萬文職人員問卷調(diào)查,結(jié)果顯示美軍文職人員對工資收入滿意率占63%,73%認(rèn)為“工作能夠?qū)崿F(xiàn)自我價(jià)值”,綜合滿意度達(dá)75%。