解放軍文職招聘考試生活垃圾處理費(fèi)如何收？財(cái)政部：盡快出臺(tái)統(tǒng)一的征收管理辦法-解放軍文職人員招聘-軍隊(duì)文職考試-紅師教育
解放軍文職招聘考試生活垃圾處理費(fèi)如何收？財(cái)政部：盡快出臺(tái)統(tǒng)一的征收管理辦法發(fā)布時(shí)間：2017-11-03 18:30:22原標(biāo)題：生活垃圾處理費(fèi)如何收？財(cái)政部：盡快出臺(tái)統(tǒng)一的征收管理辦法11月2日，財(cái)政部副部長(zhǎng)張少春表示，針對(duì)生活垃圾收費(fèi)制度不完善、收費(fèi)主體不統(tǒng)一等問(wèn)題，財(cái)政部正在會(huì)同有關(guān)部門(mén)研究制定全國(guó)統(tǒng)一的城鎮(zhèn)垃圾處理費(fèi)征收使用管理辦法，擬從制度上增強(qiáng)收費(fèi)的強(qiáng)制性和規(guī)范性。 目前正在努力做這項(xiàng)工作，會(huì)盡快出臺(tái)。當(dāng)日下午，十二屆全國(guó)人大常委會(huì)第三十次會(huì)議舉行聯(lián)組會(huì)議，審議全國(guó)人大常委會(huì)執(zhí)法檢查組關(guān)于檢查《固體廢物污染環(huán)境防治法》實(shí)施情況的報(bào)告并進(jìn)行專(zhuān)題詢問(wèn)。何曄暉委員提問(wèn)道，城市生活垃圾涉及千家萬(wàn)戶，在執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)，各地普遍存在生活垃圾收費(fèi)制度不完善、不健全，收費(fèi)主體不統(tǒng)一、收費(fèi)渠道不暢通、收繳率偏低等問(wèn)題，如何健全和完善科學(xué)合理的生活垃圾收費(fèi)制度？何曄暉委員提出的問(wèn)題確實(shí)是存在的，我們也了解一些情況。 財(cái)政部副部長(zhǎng)張少春回答說(shuō)，我國(guó)目前有關(guān)生活垃圾的收費(fèi)制度，主要是在2002年原國(guó)家計(jì)委和財(cái)政部會(huì)同有關(guān)部門(mén)發(fā)的兩個(gè)文件基礎(chǔ)上構(gòu)建而成的，一個(gè)是《關(guān)于實(shí)行城市生活垃圾處理收費(fèi)制度促進(jìn)垃圾處理產(chǎn)業(yè)化的通知》，另一個(gè)是《關(guān)于推進(jìn)城市污水、垃圾處理產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的意見(jiàn)》，在此基礎(chǔ)上形成了現(xiàn)行的收費(fèi)制度。張少春說(shuō)，《通知》和《意見(jiàn)》要求各地結(jié)合實(shí)際情況制定具體的收費(fèi)管理辦法和實(shí)施細(xì)則，向產(chǎn)生生活垃圾的單位和個(gè)人收取垃圾處理費(fèi)。現(xiàn)行制度對(duì)促進(jìn)垃圾處理處置起到了一定的作用，但同時(shí)存在一些問(wèn)題。他指出，從實(shí)施情況看，有些地方把生活垃圾收費(fèi)作為行政事業(yè)性收費(fèi)，有些地方將其作為經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)來(lái)管理。而經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)要體現(xiàn)自愿有償原則，不具備強(qiáng)制性，因此收費(fèi)難度大一些，后來(lái)有些地方看行不通，又改過(guò)來(lái)，但是沒(méi)有全改，這就造成了兩種收費(fèi)模式并存的局面。在收費(fèi)主體上，各地的情況也差異較大。張少春說(shuō)，有些是住建、市政、城管等部門(mén)收取，有些是由供水、環(huán)衛(wèi)等企業(yè)來(lái)收取，還有些是由政府或企業(yè)委托的小區(qū)物業(yè)、居委會(huì)等單位來(lái)收取。此外，由于居民居住的分散性，一些無(wú)物業(yè)小區(qū)大量存在，征收垃圾處理費(fèi)的成本較高，收費(fèi)制度的強(qiáng)制性和規(guī)范性不夠，居民繳費(fèi)意識(shí)不強(qiáng)，征收率普遍偏低。針對(duì)上述問(wèn)題，張少春表示，財(cái)政部正在會(huì)同有關(guān)部門(mén)研究制定全國(guó)統(tǒng)一的城鎮(zhèn)垃圾處理費(fèi)征收使用管理辦法，擬從制度上增強(qiáng)收費(fèi)的強(qiáng)制性和規(guī)范性。張少春說(shuō)，主要有以下幾點(diǎn)考慮：一是明確收費(fèi)的性質(zhì)，將垃圾處理收費(fèi)作為行政事業(yè)性收費(fèi)來(lái)管理，將原來(lái)分散的征收主體，考慮統(tǒng)一改為由城市住建部門(mén)來(lái)征收；二是探索完善收費(fèi)方式，將垃圾處理費(fèi)與水費(fèi)、燃?xì)赓M(fèi)和其他收費(fèi)合并來(lái)收取。這樣能節(jié)約行政成本，提高費(fèi)用收繳率；三是明確征收標(biāo)準(zhǔn)的制定原則，要求各地結(jié)合城市的規(guī)模、垃圾處理的水平、經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度、環(huán)保要求等因素，按照覆蓋成本、合理營(yíng)利的原則來(lái)制定收費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)；四是鼓勵(lì)各地采取政府與社會(huì)資本合作、政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)等多種方式，共同參與城鎮(zhèn)垃圾處理設(shè)施投資、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)等，提高垃圾處理的服務(wù)質(zhì)量和運(yùn)營(yíng)效率；五是規(guī)范監(jiān)督和法律責(zé)任，建立生活垃圾處理事項(xiàng)公開(kāi)、公示制度，更好地接受社會(huì)監(jiān)督，并強(qiáng)化收費(fèi)主體的法律責(zé)任，堅(jiān)決遏制亂收費(fèi)。回答完上述問(wèn)題后，何曄暉委員追問(wèn)道： 什么時(shí)候可以出臺(tái)？張少春說(shuō)： 我們抓緊，現(xiàn)在正在努力，這件事反映比較多，我們會(huì)盡快出臺(tái)。
解放軍文職招聘考試政治文化規(guī)定著政治生活的方向-解放軍文職人員招聘-軍隊(duì)文職考試-紅師教育
發(fā)布時(shí)間：2017-12-30 20:39:48政治文化的作用一、政治文化規(guī)定著政治生活的方向政治文化規(guī)定著政治生活的方向。一定的政治文化既反映了政治行為主體的政治認(rèn)知、政治情感和政治價(jià)值取向，也反映了他們對(duì)政治關(guān)系的本質(zhì)和政治發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識(shí)，在此基礎(chǔ)上，政治文化支配著政治行為主體的活動(dòng)方向，進(jìn)而規(guī)定著政治生活的發(fā)展方向。二、政治文化規(guī)范社會(huì)成員的政治行為政治文化規(guī)范著人們的政治行為。政治行為主體的政治認(rèn)知、政治情感、政治價(jià)值直接影響著他們行為的性質(zhì)、類(lèi)型和目標(biāo)，同時(shí)，政治文化形成的政治原則、規(guī)則、制度則規(guī)范著政治行為主體的活動(dòng)模式。三、政治文化影響著社會(huì)政治的變革政治文化影響著政治生活的變革。政治文化中包含著對(duì)現(xiàn)實(shí)政治制度的性質(zhì)及其運(yùn)行機(jī)制的認(rèn)識(shí)。如果政治行為主體對(duì)于舊有制度和運(yùn)行機(jī)制有正確的認(rèn)知，并形成改革的政治動(dòng)機(jī)與價(jià)值取向，這時(shí)，政治文化就成為促進(jìn)政治生活變革的力量。反之，政治文化就會(huì)阻礙變革。
解放軍文職招聘考試公務(wù)文書(shū)的特點(diǎn)和作用-解放軍文職人員招聘-軍隊(duì)文職考試-紅師教育
發(fā)布時(shí)間：2017-09-20 22:56:23公務(wù)文書(shū)的特點(diǎn)和作用文書(shū)工作者只有對(duì)每一種公文的概念、特點(diǎn)、用途、結(jié)構(gòu)、撰寫(xiě)的方法等有了認(rèn)識(shí)。同時(shí)對(duì)不同類(lèi)型的公文的基本特征、體式、要求等也熟悉掌握，運(yùn)用自如，這樣我們才能提高公文的撰寫(xiě)質(zhì)量。一、公務(wù)文書(shū)的特點(diǎn)1.公文是由法定的作者制成和發(fā)布的所謂的 法定的作者 ――主要是指依法成立并能以自己的名義行使權(quán)力和擔(dān)當(dāng)義務(wù)的組織。說(shuō)得通俗一點(diǎn)，就是指發(fā)文的名義。2.公文具有法定的權(quán)威和效力公文是為了實(shí)現(xiàn)特定工作和為了完成特定的現(xiàn)實(shí)任務(wù)而作的。這種特定效用又叫現(xiàn)實(shí)執(zhí)行效用，簡(jiǎn)稱(chēng)現(xiàn)行效用或時(shí)效。公文的時(shí)效長(zhǎng)短不等，沒(méi)有統(tǒng)一的固定期限。3.公文具有特定體式的處理流程正是因?yàn)楣拇砹酥瓢l(fā)機(jī)關(guān)的法定權(quán)威，所以制發(fā)公文是一件非常嚴(yán)肅的工作。為了維護(hù)公文的嚴(yán)肅性和處理公文的便利，規(guī)定了統(tǒng)一的文種格式。二、公務(wù)文書(shū)的作用1.法規(guī)作用 2.指揮作用 3.溝通商洽作用 4.宣傳教育作用 5.憑證依據(jù)作用第三節(jié) 從事公務(wù)文書(shū)工作的原則和組織形式及起源一、原則1.及時(shí) 2.準(zhǔn)確 3.安全二、組織形式1.集中形式 2.分散形式 3.混合形式三、文書(shū)工作的起源在我國(guó)文書(shū)和文書(shū)工作是同步產(chǎn)生的。從現(xiàn)在所掌握的資料分析來(lái)看，殷商時(shí)代的文書(shū)已經(jīng)具有一定的格式，文書(shū)工作也有較細(xì)的程序，并建立了一些文書(shū)制度。1.文書(shū)的形式：經(jīng)歷了以甲骨文書(shū)、簡(jiǎn)冊(cè)文書(shū)、石刻文書(shū)、金文文書(shū)、到現(xiàn)代的紙質(zhì)文書(shū)、電子文書(shū)。2.文書(shū)內(nèi)容：最早的文書(shū)內(nèi)容：主要有王命、盟約、版圖、會(huì)計(jì)統(tǒng)計(jì)等?，F(xiàn)代的文書(shū)內(nèi)容：函、通知、信息、方案、請(qǐng)示、報(bào)告、調(diào)查報(bào)告、經(jīng)驗(yàn)材料、法律文本等。3.文書(shū)的種類(lèi)：古代有檄文、移書(shū)、書(shū)、盟書(shū)、制書(shū)、詔書(shū)等?，F(xiàn)代文書(shū)種類(lèi)有：令、咨、呈、示、狀、函、信息、通知、報(bào)告、合同、文件、方案、工作任務(wù)計(jì)劃書(shū)、經(jīng)驗(yàn)材料、數(shù)據(jù)圖表、電子文檔等。4.文書(shū)的演變：文書(shū)是隨著政權(quán)的更替和社會(huì)進(jìn)步，同步演變，以適應(yīng)所處時(shí)代的政治需要。下面列舉部分中國(guó)古今文書(shū)演變，以便掌握它們之間的歷史淵源。檄文――即征召討伐出師前的文告，是一種軍事文書(shū)。古代凡遇有征戰(zhàn)之時(shí)，或號(hào)召士兵，或頒布軍紀(jì)，或表明出征目的，或揭露對(duì)方之罪行，皆用檄文?，F(xiàn)在由通知、文件、方案、工作任務(wù)計(jì)劃書(shū)等替代。移書(shū)――古代國(guó)與國(guó)之間的一種公務(wù)往來(lái)的文書(shū)。移書(shū)類(lèi)似現(xiàn)代公文中的函、介紹信等，是一種平行公文。目前，我國(guó)在外交上仍使用，叫國(guó)書(shū)。書(shū)――即臣下對(duì)上有所陳述奏諫時(shí)用的一種公文。是一種上行公文。在現(xiàn)代公文中其表現(xiàn)形式主要有請(qǐng)示報(bào)告、匯報(bào)材料（上報(bào)經(jīng)驗(yàn)材料、上報(bào)檢查書(shū)、上報(bào)調(diào)查報(bào)告）等。盟書(shū)――古代在兼并掠奪戰(zhàn)爭(zhēng)中，常常舉行由霸主召集的盟會(huì)，盟會(huì)時(shí)訂立的某種共同遵守的決定，稱(chēng)為 盟誓 ，寫(xiě)成文書(shū)則稱(chēng)為 盟書(shū) 。在現(xiàn)代公文中主要有便條、收據(jù)、合同、決定、紀(jì)要、合作協(xié)議書(shū)等。到了秦代，秦始皇改命為 制 ，令為 詔 。又出現(xiàn)了 制書(shū) 和 詔書(shū) 兩種公文文種。制書(shū)――黃帝頒布重大制度所使用的一種命令文書(shū)。它也用于告諭和責(zé)讓官吏。詔書(shū)――黃帝頒下的命令性文告。用途較廣，如詔告群臣什么事情，答復(fù)群臣的奏請(qǐng)，皇帝去世或即位，以及其它需要詔告天下的事情等?，F(xiàn)代文書(shū)中的令、咨、呈、示、狀五種新文體，是民國(guó)時(shí)期（1921年民國(guó)元年）頒布的公文程式條例，即《內(nèi)務(wù)部頒發(fā)公文程式咨各部文》。令――下行文，用于公布法規(guī)，任免官吏。咨――平行文，平行機(jī)關(guān)往復(fù)公文，也稱(chēng)咨文。呈――上行文，下級(jí)機(jī)關(guān)對(duì)上級(jí)機(jī)關(guān)的請(qǐng)示、報(bào)告文書(shū)，也稱(chēng)呈文。示――俗稱(chēng)告示，即布告，是政府機(jī)關(guān)公開(kāi)性的文件。狀――即人民群眾對(duì)各級(jí)政府機(jī)關(guān)陳述和申述之文。
