軍隊文職考試公共科目法律精華考點:憲法概念和本質-解放軍文職人員招聘-軍隊文職考試-紅師教育
發(fā)布時間:2018-07-24 17:43:25憲法部分考點一:憲法的概念和本質一、憲法的概念和本質法學意義上的憲法是根本法,這是憲法的最基本特征。具體來說:1、憲法首先是法,是法律的淵源之一。2、憲法其次是根本法,它又不同于民法、刑法、訴訟法等一般法律。憲法的根本法地位主要體現(xiàn)為以下四方面:(1)在法律內(nèi)容上,憲法作為根本大法,它規(guī)定了一國最根本、最重要的制度性內(nèi)容;(2)在法律效力上,憲法作為根本大法,它具有最高的法律效力;(3)在法律創(chuàng)制上,憲法作為根本大法,它有其嚴格而特殊的創(chuàng)制程序;(4)在法律實施及其監(jiān)督上,憲法作為根本大法,它比一般法律具有特別規(guī)定。二、憲法的基本特征憲法是社會各政治力量對比關系的集中體現(xiàn),表現(xiàn)在如下方面:(1)在政治力量對比中,階級力量的對比居首要地位;(2)社會政治力量的對比,除了階級力量對比這一主要因素外,還包括其他政治力量的對比,這主要是同一階級內(nèi)部的各個階層、各個派別的力量對比,與階級力量對比既相聯(lián)系又相區(qū)別的各種社會利益集團(如民族組織、行業(yè)協(xié)會、公民自治組織等)的力量的對比等。它具有以下三個基本特征:第一,憲法是我國的根本大法。1.憲法的內(nèi)容在于規(guī)定一國的根本制度憲法作為一個國家的根本法,它確立了一個國家的根本制度。主要涉及國體、政體、國家結構形式、公民的基本權利和基本義務、國家機關與公民之間的關系等。憲法是國家的總章程。我國現(xiàn)行憲法序言宣布: 本憲法以法律的形式確認了中國各族人民的奮斗成果;規(guī)定了國家的根本制度和根本任務。2.憲法具有最高的法律效力憲法作為根本法具有最高的法律效力,主要表現(xiàn)在:(1)憲法是其他一般法律的立法基礎。任何法律的制定必須以憲法為根據(jù),任何法律、法規(guī)不得與憲法相抵觸,如有抵觸,法律、法規(guī)即無效。(2)憲法是一切國家機關、社會團體和全體公民的最高行為準則。3.憲法的制定和修改程序更為嚴格由于憲法是根本法,它是人民意志的集中體現(xiàn),所以憲法的制定一般需要經(jīng)過特殊的程序。由于憲法所規(guī)定的內(nèi)容是國家生活中的最根本性問題,統(tǒng)治階級為了保證它的尊嚴和相對穩(wěn)定性,對其制定和修改程序的要求比普通法律更為嚴格。第二,我國憲法是各種政治力量實際對比關系的集中表現(xiàn)。憲法是各種政治力量實際對比關系的集中表現(xiàn),具體講是指:(1)憲法是在階級斗爭中勝利的那個階級的意志和利益的集中體現(xiàn),這就是憲法的階級性。無論是社會主義國家的憲法還是資本主義國家的憲法無不如此.超階級的憲法是不存在的。(2)各種力量的實際對比關系決定并影響著憲法的具體內(nèi)容。(3)當各種力量的實際對比關系發(fā)生變化時,必然影響憲法的變化。第三,憲法是公民權利的保障書。在我國,無論是起臨時憲法作用的《共同綱領》,還是現(xiàn)行憲法都有關于公民權利和自由的規(guī)定。我國憲法的制定者是人民,人民通過憲法制定活動將符合自己利益的事項用憲法規(guī)范的形式肯定下來,并在憲法中設立相應的國家機關來保障自己的利益。所以憲法是公民權利的保障書。
軍隊文職考試公共科目法律精華考點:法的本體-解放軍文職人員招聘-軍隊文職考試-紅師教育
發(fā)布時間:2018-07-24 17:54:35法學理論考點一 法的本體一、法的概念及本質(1)法學界一般把法定義為:法是由國家制定、認可并由國家保證實施的,反映由特定物質生活條件所決定的統(tǒng)治階級(或人民)意志,以權利和義務為內(nèi)容,以確認、保護和發(fā)展統(tǒng)治階級(或人民)所期望的社會關系、社會秩序和社會發(fā)展目標為目的的行為規(guī)范體系。(2)法的本質可歸結為兩方面:①法是統(tǒng)治階級意志的體現(xiàn);②法的內(nèi)容是由統(tǒng)治階級的物質生活條件決定的。二、法的特征(1)法是調整人的行為的社會規(guī)范;(2)法是由公共權力機構制定或認可的具有特定形式的社會規(guī)范;(3)法是具有普遍性的社會規(guī)范;(4)法是以權利義務為內(nèi)容的社會規(guī)范;(5)法是以國家強制力為后盾,通過法律程序保證實現(xiàn)的社會規(guī)范。三、法的作用法的作用泛指對社會發(fā)生的影響。法的作用可以分為規(guī)范作用與社會作用。這是根據(jù)法在社會生活中發(fā)揮作用的形式和內(nèi)容,對法的作用的分類。從法是一種社會規(guī)范看,法具有規(guī)范作用,規(guī)范作用是法作用于社會的特殊形式;從法的本質和目的看,法又具有社會作用,社會作用是法規(guī)制和調整社會關系的目的。1.法的規(guī)范作用根據(jù)法的規(guī)范作用的不同對象,即不同主體的行為可將法的規(guī)范作用分為指引、評價、教育、預測和強制五種。法的這五種規(guī)范作用是法律必備的,任何社會的法律都具有。(1)指引作用是指法對本人的行為具有引導作用。在這里,行為的主體是每個人自己。對人的行為的指引有兩種形式:一種是個別性指引,即通過一個具體的指示形成對具體的人的具體情況的指引;一種是規(guī)范性指引,是通過一般的規(guī)則對同類的人或行為的指引。(2)評價作用指法律作為一種行為標準,具有判斷、衡量他人行為合法與否的評判作用。行為所指向的對象是他人。(3)教育作用指通過法的實施,使法律對一般人的行為產(chǎn)生影響。此種作用具體表現(xiàn)為示警作用和示范作用。(4)預測作用指憑借法律的存在,可以預先估計到人們相互之間會如何行為。法的預測作用的對象是人們相互之間的行為,包括對公民之間、社會組織之間、國家、企事業(yè)單位之間以及他們相互之間的行為的預測。(5)強制作用指法可通過制裁違法犯罪行為來強制人們遵守法律。強制作用的對象是違法者的行為。2.法的社會作用法的社會作用是由法的內(nèi)容、目的決定的。法的社會作用主要涉及三個領域和兩個方向:(1)三個領域即社會經(jīng)濟生活、政治生活、思想文化生活領域;(2)兩個方向即階級統(tǒng)治職能和執(zhí)行社會公共事務職能。四、法的淵源與分類法的淵源指法的源泉、源頭、來源,一般指法律的表現(xiàn)形式。在法律實踐中,法的淵源最主要的分類為正式淵源與非正式淵源,其分類依據(jù)是以是否表現(xiàn)于國家制定的法律文件中的明確條文形式為標準。當代中國法的淵源包括憲法、法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)、民族自治法規(guī)、經(jīng)濟特區(qū)的規(guī)范性文件、特別行政區(qū)的法律法規(guī)、規(guī)章、國際條約、國際慣例等。五、法的效力1.法的效力的含義、分類和法的效力范圍法的效力,即法的約束力,指人們應當按照法律規(guī)定的行為模式來行為,必須予以服從的一種法律之力。一般而言,法的效力來自于制定它的合法程序和國家強制力。法律有效力,意味著人們應當遵守、執(zhí)行和適用法律,不得違反。通常,法的效力可以分為規(guī)范性法律文件的效力和非規(guī)范性法律文件的效力。規(guī)范性法律文件的效力,也叫狹義的法的效力,指法律的生效范圍或適用范圍,即法律對什么人、什么事、在什么地方和什么時間有約束力。這里所講的法的效力,是狹義的法的效力。非規(guī)范性法律文件的效力,指判決書、裁定書、逮捕證、許可證、合同等的法的效力。這些文件在經(jīng)過法定程序之后也具有約束力,任何人不得違反。但是,非規(guī)范性法律文件是適用法律的結果而不是法律本身,因此不具有普遍約束力。因為法是調整人們行為的規(guī)范,而人的行為都是具有一定事實內(nèi)容,并在一定的時間和空間中進行的,所以,狹義的法的效力可以分為四種,或稱四個效力范圍:對人的效力、對事的效力、空間效力、時間效力。在這四個效力范圍中,對人和對事的效力范圍先于空間與時間的效力范圍,后兩個范圍只是一個人應遵守某種行為所在的地域和所處的時間。2.法對人的效力法對人的效力,指法律對誰有效力,適用于哪些人。在世界各國的法律實踐中先后采用過四種對人的效力的原則:(1)屬人主義,即法律只適用于本國公民,不論其身在國內(nèi)還是國外;非本國公民即便身在該國領域內(nèi)也不適用。(2)屬地主義,法律適用于該國管轄地區(qū)內(nèi)的所有人,不論是否本國公民,都受法律約束和法律保護;本國公民不在本國,則不受本國法律的約束和保護。(3)保護主義,即以維護本國利益作為是否適用本國法律的依據(jù);任何侵害了本國利益的人,不論其國籍和所在地域,都要受該國法律的追究。(4)以屬地主義為主,與屬人主義、保護主義相結合。根據(jù)我國法律,對人的效力包括兩個方面:(1)對中國公民的效力。中國公民在中國領域內(nèi)一律適用中國法律。在中國境外的中國公民,也應遵守中國法律并受中國法律保護。但是,這里存在著適用中國法律與適用所在國法律的關系問題。對此,應當根據(jù)法律,區(qū)別情況,分別對待。(2)對外國人和無國籍人的效力。中國法律對外國人和無國籍人的適用問題,包括兩種情況:一種是對在中國領域內(nèi)的外國人和無國籍人的法律適用問題;另一種是對在中國領域外的外國人和無國籍人的法律適用問題。外國人和無國籍人在中國領域內(nèi),除法律另有規(guī)定者外,適用中國法律。中國法律既保護他們在中國的法定權利與合法利益,又依法處理其違法問題。這是國家主權原則的必然要求。外國人在中國領域外對中國國家或者公民犯罪,而按《中華人民共和國刑法》規(guī)定的最低刑為3年以上有期徒刑的,可以適用中國刑法,但是按照犯罪地的法律不受處罰的除外。在民事或商事活動領域,我國法律在中國領域外的效力問題,可以按照我國有關法律的規(guī)定或國際私法的沖突規(guī)范來加以確定。3.法的空間效力法的空間效力,指法在哪些地域有效力,適用于哪些地區(qū)。一般來說,一國法律適用于該國主權范圍所及的全部領域,包括領土、領水及其底土和領空。根據(jù)有關國際條約的規(guī)定,一國的法律也可以適用于本國駐外使館、在外船舶及飛機。4.法的時間效力法的時間效力,指法何時生效、何時終止效力以及法對其生效以前的事件和行為有無溯及力。(1)法的生效時間。法律的生效時間主要有三種:①自法律公布之日起生效;②由該法律規(guī)定具體生效時間;③規(guī)定法律公布后符合一定條件時生效,例如,《中華人民共和國企業(yè)破產(chǎn)法(試行)》第43條規(guī)定: 本法自全民所有制工業(yè)企業(yè)法實施滿三個月之日起試行,試行的具體部署和步驟由國務院規(guī)定。(2)法終止生效的時間。法終止生效,即法被廢止,指法的效力的消滅。它一般分為明示的廢止和默示的廢止兩類。明示的廢止,即在新法或其他法律文件中明文規(guī)定廢止舊法。默示的廢止,即在適用法律中,出現(xiàn)新法與舊法沖突時,適用新法而使舊法事實上被廢止。從理論上講,立法機關有意廢止某項法律時,應當是清楚而明確的。如果出現(xiàn)立法機關所立新法與舊法發(fā)生矛盾的情況,應當按照 新法優(yōu)于舊法 、 后法優(yōu)于前法 的辦法解決矛盾,舊法因此被新法 默示地廢止 。(3)法的溯及力。法的溯及力,也稱法溯及既往的效力,是指法對其生效以前的事件和行為是否適用。如果適用,就具有溯及力;如果不適用,就沒有溯及力。法是否具有溯及力,不同法律規(guī)范之間的情況是不同的。就有關侵權、違約的法律和刑事法律而言,一般以法律不溯及既往為原則。這是由于:法律應當具有普遍性和可預測性,人們根據(jù)法律從事一定的行為,并為自己的行為承擔責任。如果法律溯及既往,就是以今天的規(guī)則要求昨天的行為,就等于要求某人承擔自己從未期望過的義務。敗訴者將不是因為他違反了他已有的某個義務,而是因為他違反了一個事后才創(chuàng)造出來的新法律所規(guī)定的義務而受到懲罰。這是不公正的。但是,法律不溯及既往并非絕對。目前各國采用的通例是 從舊兼從輕 的原則,即新法原則上不溯及既往,但是新法不認為犯罪或者處刑較輕的,適用新法。我們也可以把這個原則稱為 有利原則 ,它同樣具有其正當性或合理性基礎。法是否具有溯及力,不同法律規(guī)范之間的情況是不同的。就有關侵權、違約的法律和刑事法律而言,一般以法律不溯及既往為原則。這是由于:法律應當具有普遍性和可預測性,人們根據(jù)法律從事一定的行為,并為自己的行為承擔責任。如果法律溯及既往,就是以今天的規(guī)則要求昨天的行為,就等于要求某人承擔自己從未期望過的義務。敗訴者將不是因為他違反了他已有的某個義務,而是因為他違反了一個事后才創(chuàng)造出來的新法律所規(guī)定的義務而受到懲罰。這是不公正的。但是,法律不溯及既往并非絕對。目前各國采用的通例是 從舊兼從輕 的原則,即新法原則上不溯及既往,但是新法不認為犯罪或者處刑較輕的,適用新法。我們也可以把這個原則稱為 有利原則 ,它同樣具有其正當性或合理性基礎。而在某些有關民事權利的法律中,法律有溯及力。比如,《著作權法》第59條第一款規(guī)定: 本法規(guī)定的著作權人和出版者、表演者、錄音錄像制作者、廣播電臺、電視臺的權利,在本法施行之日尚未超過本法規(guī)定的保護期的,依照本法予以保護。六、法律行為1.法律行為的概念及特征所謂的法律行為,就是指人們所實施的,能夠發(fā)生法律效力、產(chǎn)生一定法律效果的行為。它包括合法行為與違法行為、意思表示行為與非意思表示行為(事實行為)、積極行為(作為)與消極行為(不作為)等。根據(jù)法律行為的定義,我們可以看出,法律行為具有下列特征:(1)法律行為是具有社會意義的行為。社會意義是指法律行為能夠產(chǎn)生社會效果,造成社會影響,具有交互性?;蛘哒f,法律行為不是一種純粹自我指向的行為,而是一種社會指向的行為。(2)法律行為具有法律性。法律性是指法律行為由法律規(guī)定、受法律調整、能夠發(fā)生法律效力或產(chǎn)生法律效果。所謂產(chǎn)生法律效果,是指法律行為能夠引起人們之間權利義務關系的產(chǎn)生、變更或消失,它們可能會受到法律的承認、保護和獎勵(如合法行為),也可能會受到法律的否定、撤銷或懲罰(如違法行為)。(3)法律行為是能夠為人們的意志控制的行為,具有意志性。法律行為是人所實施的行為,自然受人的意志的支配和控制,反映了人們對一定社會價值的認同,一定利益的行為和行為結果的追求以及一定的活動方式的選擇。2.法律行為的結構(1)法律行為構成的客觀要件法律行為構成的客觀要件是法律行為外在表現(xiàn)的一切方面。包括以下三個方面:①外在的行動(行為)。即指人們通過身體或言語或意思而表現(xiàn)于外在的舉動。②行為方式(手段)。即指行為人為達到預設的目的而在實施行為過程中所采取的各種方式和方法。③具有法律意義的結果。法律行為必須要有結果,因此結果是法律行為事實的重要內(nèi)容之一。沒有結果的行為,一般不能視為法律行為。(2)法律行為構成的主觀要件法律行為構成的主觀要件是指法律行為內(nèi)在表現(xiàn)的一切方面,是行為主體在實施行為時一切心理活動、精神狀態(tài)和認知能力的總和。包括兩個方面:①行為意思(意志)。行為意思是指人們基于需要、受動機支配、為達到目的而實施行為的心理狀態(tài)。②行為認知。行為認知即行為人對自己行為的法律意義和后果的認識。行為目的的形成并不完全是一個盲目的過程,它基于人的認知能力,基于人對行為意義、后果的認識和判斷。七、法律體系和法律關系1.法律體系法律體系是指一國內(nèi)由各法律部門組成的現(xiàn)行法律有機聯(lián)系的統(tǒng)一整體,它不包括國際法和已失效的國內(nèi)法。所謂法律部門,是指根據(jù)一定的標準和原則所劃分的調整同類社會關系的法律規(guī)范的總稱。目前,一般來說我國的法律部門主要包括憲法、行政法、民法、經(jīng)濟法、勞動法、環(huán)境法、刑法、訴訟法、軍事法9個法律部門。2.法律關系(1)法律關系的概念及特征法律關系是在法律規(guī)范調整社會關系的過程中所形成的人們之間的權利和義務關系。法律關系具有如下特征:①法律關系是以權利義務為內(nèi)容的社會關系。②法律關系是由國家強制力保證的社會關系。③法律關系,以現(xiàn)行法律的存在為前提,是根據(jù)法律規(guī)定在人們之間所形成的特殊社會關系。(2)法律關系的主體法律關系主體是法律關系的參加者,即在法律關系中一定權利的享有者和一定義務的承擔者。在我國,法律關系的主體包括以下幾種:①公民(自然人),既指中國公民,也指居住在中國境內(nèi)或在境內(nèi)活動的外國公民和無國籍人。②機構和組織(法人),包括:各種國家機關(立法機關、行政機關和司法機關等);各種企事業(yè)單位和在中國領域內(nèi)設立的中外合資經(jīng)營企業(yè)、中外合作經(jīng)營企業(yè)和外資企業(yè);各政黨和社會團體。③國家,中華人民共和國作為統(tǒng)一整體,不僅是國際法律關系的主體,也是某些重要國內(nèi)法律關系的主體。(3)法律關系的客體法律關系的客體是指法律關系主體之間權利和義務所指向的對象。法律關系的客體的種類包括:①物。在我國,大部分天然物和生產(chǎn)物可以成為法律關系的客體,但以下4種不能成為私人法律關系的客體:a.人類公共之物或國家專有之物(如海洋、山川、水流、空氣等)。b.國家所有的文物。c.軍事設施、武器(如槍支、彈藥等)。d.危害人類之物(如毒品、假藥、淫穢書籍等)。②行為結果。③精神產(chǎn)品。④人身。(4)法律關系的內(nèi)容法律關系的內(nèi)容是指法律關系主體之間的權利義務關系。法律上的權利義務,是法律關系的一個重要構成要素,沒有法律權利和義務,也就不存在法律關系。法是以權利和義務為機制調整人的行為和社會關系的。權利和義務貫穿于法律現(xiàn)象邏輯聯(lián)系的各個環(huán)節(jié)、法的一切部門和法律運行的全過程。權利和義務是法律規(guī)范的核心內(nèi)容。法律權利是指法律關系主體依法享有的某種權能和利益,它表現(xiàn)為權利享有者可以自己作出或不作出一定的行為,也可以要求他人作出或不作出一定的行為。法律義務是與權利相對稱的概念,是指法律關系主體依法承擔的某種必須履行的責任,它表現(xiàn)為必須作出或不作出一定的行為。法律權利和義務,作為構成法律關系內(nèi)容的兩個不可分割的方面,是一種對立統(tǒng)一的關系。八、法律責任1.違法行為的概念及構成違法行為是指違反現(xiàn)行法律規(guī)定并具有社會危害性的有過錯的行為。一般由以下四個要件構成:(1)違法主體,即實施違法行為并應對其行為承擔法律責任的人。這里的人,是指達到法定年齡并且有行為能力的自然人、法人和非法人組織。(2)違法客體,即違法行為所損害的而為法律所保護的一定的社會關系與社會秩序。(3)違法的主觀要件,即違法行為人存在故意或者過失的心理狀態(tài),即主觀上有過錯。(4)違法的客觀要件,即構成違法行為所必需的外部條件,包括違法的行為、違法的結果、違法行為與結果之間的因果聯(lián)系。2.法律責任的概念違法必然導致法律責任。法律責任是指違法者所應承擔的具有強制性的法律上的責任。換句話說,違法者要對違法行為所造成的法律后果負法律責任。3.法律責任的實現(xiàn)方式法律責任的實現(xiàn)方式,是指承擔或追究法律責任的具體形式,包括懲罰(法律制裁)、補償、強制等三種,在這里主要介紹懲罰即法律制裁。法律制裁是指由特定的國家機關對違法者依其所應負的法律責任而采取的強制性懲罰措施。它是對責任主體的人身、財產(chǎn)和精神實施制裁的責任方式。根據(jù)違法行為的性質法律制裁可分為以下幾類:刑事制裁、民事制裁、行政制裁、違憲制裁。
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發(fā)布時間:2018-07-24 17:53:52法學理論考點二:法的運行一、立法1.立法的概念及特征(1)立法是指一定的國家機關依照法定職權和程序,制定、修改和廢止法律和其他規(guī)范性法律文件及認可法律的活動,是將一定階級的意志上升為國家意志的活動,是對社會資源、社會利益進行第一次分配的活動。立法是對個人行為自由與行為限制的界定,個體自然性與社會性的最優(yōu)化統(tǒng)一。①立法有廣義、狹義兩種理解,廣義上的法律制定,泛指一切有權的國家機關依法制定各種規(guī)范性法律文件的活動,它既包括國家最高權力機關及其常設機關制定憲法和法律的活動,也包括有權的地方權力機關制定其他規(guī)范性法律文件的活動,還包括國務院和有權的地方行政機關制定行政法規(guī)和其他規(guī)范性法律文件的活動。②狹義上的立法是國家立法權意義上的概念,僅指享有國家立法權的國家機關的立法活動,即國家的最高權力機關及其常設機關依法制定、修改和廢止憲法和法律的活動。(2)立法具有以下特征:①立法是以國家的名義進行的活動;②立法是一項國家職能活動,其目的是為了實現(xiàn)國家和社會生活的有效調控;③立法是以一定客觀經(jīng)濟關系為基礎的人們的主觀意志活動,并且受其他社會因素的影響;④立法是產(chǎn)生具有規(guī)范性、國家強制性的普遍行為規(guī)則的活動;⑤立法是依照法定職權和程序進行的專門活動;⑥立法是對有限的社會資源進行制度性的分配,是對社會資源的第一次分配,反映了社會的利益傾向性。2.立法原則立法原則是指導立法主體進行立法活動的基本準則,是立法過程中應當遵循的指導思想。我國《立法法》規(guī)定的立法原則為:(1)立法應當遵循憲法的基本原則;(2)立法應當依照法定的權限和程序;(3)立法應當體現(xiàn)人民的意志;(4)立法應當從實際出發(fā),科學合理地規(guī)定權利與義務、權力與責任。由此可以認為當代中國立法的原則為法治原則、民主原則、科學原則。3.立法程序立法程序,是指有法的制定權的國家機關在創(chuàng)制、修改、補充或廢止等法的制定活動中的法定步驟和方法。我國立法基本按以下程序進行:(1)法律案的提出。法律案的提出是指依法有專門權限的國家機關和個人向立法機關提出創(chuàng)制、修改、補充或廢止某項法律的法律案。(2)法律案的審議。法律案的審議是指立法機關對已列入會議議程的法律案進行審查和討論。列入全國人大常委會會議議程的法律案,一般經(jīng)過三次常務委員會會議審議后交付表決。(3)法律草案表決稿的表決。這是指立法機關對法律案經(jīng)過審議后提出的表決稿,正式表示同意或不同意的活動。這是整個立法活動中最有決定意義的一步。(4)法律的公布。這是立法機關將獲得通過的法律依法定形式公之于眾(社會)的一個法定程序。二、法的實施 執(zhí)法1.法的實施及相關概念(1)法的實施,是指法律在社會實際生活中的具體運用和實現(xiàn)。它主要包括兩個方面:①國家執(zhí)法、司法機關及其公職人員嚴格執(zhí)行法律、運用法律、保證法律的實現(xiàn);②一切國家機關、社會組織和個人,即凡行為受法律調整的個人和組織,都要遵守法律。法律實施包括執(zhí)法、司法和守法。(2)法的執(zhí)行,簡稱執(zhí)法,是指國家行政機關及其公職人員在行使職權過程中,貫徹和實施法律的活動。(3)法的適用,通常是指國家司法機關根據(jù)法定職權和法定程序,具體應用法律處理案件的專門活動。由于這種活動是以國家名義來行使司法權,故一般簡稱 司法 。它與行政執(zhí)法一樣,是法的實施的重要形式。2.我國法律適用的要求和基本原則(1)我國法律適用的要求正確適用法律的基本要求為三個方面,即準確、合法、及時。所謂準確,是指適用法律時,事實要調查清楚,證據(jù)要準確,這是正確適用法律的前提和基礎。合法,是指司法機關審理案件要合乎國家法律的規(guī)定,依法辦案。及時,是指司法機關辦案時在正確、合法的前提下,還必須做到遵守時限。(2)我國法律適用的基本原則①公民在法律面前一律平等。這一原則要求任何公民都平等地享有憲法和法律規(guī)定的權利;任何公民都必須平等地履行憲法和法律規(guī)定的義務;任何公民都不允許有超越憲法和法律的特權;任何公民的違法犯罪行為都必須平等地受到追究和制裁。②以事實為根據(jù),以法律為準繩。以事實為根據(jù),是指執(zhí)法機關和執(zhí)法人員對案件作出處理時,只能以客觀事實為依據(jù),而不能以其他任何別的東西為依據(jù);以法律為準繩,是指執(zhí)法機關和執(zhí)法人員的一切活動都必須符合法律的要求,并且嚴格按照法律的規(guī)定處理案件。③司法機關依法獨立行使職權。這項原則有如下三層意思:a.國家的司法權只能由國家各級審判機關和檢察機關統(tǒng)一行使,其他機關、團體和個人都無權行使此項權力;b.人民法院、人民檢察院依照法律規(guī)定獨立行使自己的職權,不受行政機關、社會團體和個人的非法干涉;c.司法機關審理案件必須嚴格依照法律規(guī)定,正確適用法律。④實事求是,有錯必糾。這個原則要求司法機關及其工作人員要從保障公民合法權益、維護法律尊嚴出發(fā),采取唯物主義態(tài)度,勇于及時糾正冤、假、錯案。三、法律監(jiān)督 司法1.法律監(jiān)督及其構成法律監(jiān)督,是指由所有國家機關、社會組織和公民對各種法律活動的合法性所進行的監(jiān)察與督導。實現(xiàn)法律監(jiān)督必須具備五個要素,即法律監(jiān)督的主體、法律監(jiān)督的客體、法律監(jiān)督的內(nèi)容、法律監(jiān)督的權力、法律監(jiān)督的規(guī)則。法律監(jiān)督的主體主要可以概括為三類:國家機關、社會組織和公民。法律監(jiān)督的客體主要是指運用國家權力的國家機關及其公職人員,也包括運用公共權力、具有政治優(yōu)勢地位的政治或社會組織。法律監(jiān)督的內(nèi)容包括與監(jiān)督客體行為的合法性有關的所有問題。法律監(jiān)督的權力與權利指監(jiān)督主體監(jiān)督、制約和控制客體的權力與權利。法律監(jiān)督的規(guī)則包括法律監(jiān)督的實體規(guī)則與程序規(guī)則兩部分。2.法律監(jiān)督的分類對法律監(jiān)督可從不同角度進行分類,分類角度和類別大致如下:(1)依監(jiān)督主體的不同,可分為國家監(jiān)督和社會監(jiān)督。①國家監(jiān)督又可分為權力機關的監(jiān)督、行政機關的監(jiān)督和司法機關的監(jiān)督;②社會監(jiān)督是由國家機關以外的其他社會關系主體所實施的監(jiān)督,又可分為政治或社會組織的監(jiān)督、社會輿論的監(jiān)督和公民的直接監(jiān)督。(2)依監(jiān)督對象的不同,可分為對行使國家權力或公共權力的國家機關、政治或社會組織的監(jiān)督與對其他社會關系主體的監(jiān)督。其中,對國家機關的監(jiān)督又可分為對立法機關的監(jiān)督、對行政機關的監(jiān)督和對司法機關的監(jiān)督。(3)依監(jiān)督內(nèi)容不同,可分為合法性監(jiān)督與合理性監(jiān)督。合法性監(jiān)督以行為是否符合法律為標準。合理性監(jiān)督以行為在合法基礎上是否公正適當為標準。前者是最基本的監(jiān)督,后者僅在特定范圍內(nèi)適用。(4)依監(jiān)督主體與對象所處地位和相互關系的不同,可分為縱向監(jiān)督和橫向監(jiān)督、內(nèi)部監(jiān)督和外部監(jiān)督。①監(jiān)督主體與對象間存在上下層級關系的監(jiān)督是縱向監(jiān)督;監(jiān)督主體與對象處于同一層級的監(jiān)督是橫向監(jiān)督。②監(jiān)督主體與對象共處同一組織系統(tǒng)的監(jiān)督為內(nèi)部監(jiān)督或同體監(jiān)督;監(jiān)督主體與對象分處不同組織系統(tǒng)的監(jiān)督為外部監(jiān)督或異體監(jiān)督。(5)依監(jiān)督所處階段的不同,可分為事前監(jiān)督、事中(日常)監(jiān)督和事后監(jiān)督,它們在不同的階段上體現(xiàn)了法律監(jiān)督的預防、控制、矯治功能。3.我國法律監(jiān)督體系我國法律監(jiān)督體系依監(jiān)督主體不同可分為國家監(jiān)督和社會監(jiān)督兩大系統(tǒng)。(1)國家監(jiān)督所謂國家監(jiān)督,即由國家機關以國家名義依法定職權和程序進行的具有直接法律效力的監(jiān)督。依具體實施監(jiān)督的機關不同,國家監(jiān)督又可分為權力機關的監(jiān)督、行政機關的監(jiān)督和司法機關的監(jiān)督三類。①國家權力機關的監(jiān)督在我國,國家權力機關的監(jiān)督即指各級人大及其常委會所進行的監(jiān)督。這種監(jiān)督在國家監(jiān)督中居于主導地位,其中全國人大及其常委會的監(jiān)督在整個國家監(jiān)督中居于最高地位,是具有最高法律效力的監(jiān)督。國家權力機關的監(jiān)督包括立法監(jiān)督和對憲法和法律的監(jiān)督。②國家行政機關的監(jiān)督行政機關的監(jiān)督是以各級國家行政機關為主體所進行的監(jiān)督。其監(jiān)督對象和內(nèi)容包括兩個方面:一方面是對行政機關行政行為合法性和合理性的監(jiān)督;另一方面是對社會組織和公民行為合法性的監(jiān)督。此處所指主要為前者。對行政機關行政行為的監(jiān)督分為兩種:一種是一般行政監(jiān)督;另一種是專門行政監(jiān)督。一般行政監(jiān)督是依行政管理權限和行政隸屬關系進行的上級行政機關對下級行政機關的監(jiān)督。在監(jiān)督內(nèi)容上包括對行政立法的監(jiān)督和對日常行政工作的監(jiān)督。對行政立法的監(jiān)督,以備案、審查、改變或者撤銷等方式進行。至于日常工作監(jiān)督,則主要依行政管理權限和隸屬關系進行。專門行政監(jiān)督是行政系統(tǒng)內(nèi)部的專門監(jiān)督機關以特定的監(jiān)督形式對國家行政機關及其公職人員違法違紀情況所進行的監(jiān)督。在我國,專門行政監(jiān)督包括行政監(jiān)察監(jiān)督、行政復議監(jiān)督和審計監(jiān)督。行政監(jiān)察監(jiān)督是專門的行政監(jiān)察機關對國家行政機關及其工作人員執(zhí)行法律、法規(guī)、政策和決定、命令的情況以及違法違紀行為所進行的監(jiān)督。行政復議監(jiān)督是行政復議機關依行政相對人的請求對具體行政行為的合法性、合理性所進行的審查監(jiān)督。審計監(jiān)督是國家專門審計機關對下級行政機關及財政金融機構和企事業(yè)組織的財務收支、經(jīng)濟效益和財政法紀的執(zhí)行情況所進行的監(jiān)督。③國家司法機關的監(jiān)督司法機關的監(jiān)督是以審判機關和檢察機關為主體所進行的監(jiān)督。第一,檢察機關的監(jiān)督。根據(jù)《憲法》規(guī)定,人民檢察院是國家專門法律監(jiān)督機關,其監(jiān)督稱檢察監(jiān)督。檢察監(jiān)督是人民檢察院依法對有關國家機關及其公職人員執(zhí)法、司法活動的合法性和刑事犯罪活動所進行的監(jiān)督。具體監(jiān)督內(nèi)容包括:法紀監(jiān)督,即人民檢察院對國家工作人員瀆職和侵犯公民權利的犯罪的監(jiān)督;經(jīng)濟監(jiān)督,即人民檢察院對國家工作人員利用職務便利從事經(jīng)濟犯罪行為的監(jiān)督;偵查監(jiān)督,即人民檢察院對公安機關刑事偵查行為合法性的監(jiān)督;審判監(jiān)督,即人民檢察院對審判機關審判活動合法性的監(jiān)督;監(jiān)獄監(jiān)督,即人民檢察院對刑事案件判決、裁定的執(zhí)行和監(jiān)獄活動合法性的監(jiān)督。第二,審判機關的監(jiān)督。審判機關的監(jiān)督亦稱審判監(jiān)督,是人民法院依法對法院系統(tǒng)和其他國家機關、社會組織、公民執(zhí)法、司法、守法活動所進行的監(jiān)督。它包括對內(nèi)監(jiān)督和對外監(jiān)督兩方面。對內(nèi)監(jiān)督是審判機關系統(tǒng)內(nèi)部依審判監(jiān)督權限和程序對具體審判活動及其裁決的合法性所進行的監(jiān)督。對外監(jiān)督是審判機關依訴訟程序對本系統(tǒng)外的國家機關、社會組織和公民行為的合法性所進行的監(jiān)督。(2)社會監(jiān)督所謂社會監(jiān)督,即由國家機關以外的政治或社會組織和公民進行的不具有直接法律效力的監(jiān)督。社會監(jiān)督因具體的監(jiān)督主體和方式不同,又可分為政治或社會組織的監(jiān)督、社會輿論的監(jiān)督和公民的監(jiān)督。①政治或社會組織的監(jiān)督政治或社會組織的監(jiān)督在我國具體化為中國共產(chǎn)黨的監(jiān)督、人民政協(xié)的監(jiān)督、民主黨派和社會團體的監(jiān)督。中國共產(chǎn)黨作為執(zhí)政黨,在國家生活中居于領導地位,因而以它為主體所進行的監(jiān)督在社會監(jiān)督乃至整個法律監(jiān)督體系中具有十分重要的地位。中國共產(chǎn)黨的監(jiān)督通過兩種方式實現(xiàn):一是通過行使政治領導權,督促所有國家機關、政治或社會組織及企事業(yè)單位嚴格依照法律辦事;二是通過黨的紀律檢查機關和黨的組織系統(tǒng)對自己的黨員和黨的組織活動的合法性進行監(jiān)督。人民政協(xié)是發(fā)揚社會主義民主、聯(lián)系各方面人民群眾的重要紐帶,人民群眾可通過這種形式充分發(fā)揮其監(jiān)督作用。人民政協(xié)的監(jiān)督包括:監(jiān)督立法,參與重大決策、重要法律的協(xié)商討論,提出修改意見;以視察、考察、調查研究的方式監(jiān)督法律的實施。此外,人民政協(xié)的監(jiān)督內(nèi)容和范圍還應包括對行使政治領導權的中國共產(chǎn)黨和行使某些公共權力的政治或社會組織行為合法性的監(jiān)督。民主黨派作為參政黨,既參與法律、法規(guī),重大決策的制定、執(zhí)行,也以各種方式參與對國家法律實施的監(jiān)督,還以批評建議的方式,對中國共產(chǎn)黨制定的大政方針以及行使政治領導權的行為進行監(jiān)督。工會、青年團、婦聯(lián)等社會團體以及城市居民委員會、農(nóng)村村民委員會等群眾性自治組織,對涉及自己組織和工作范圍的法律的貫徹執(zhí)行情況進行具體的監(jiān)督,其監(jiān)督方式包括批評、建議、申訴、控告、檢舉和訴諸輿論等。②社會輿論的監(jiān)督社會輿論的監(jiān)督主要指新聞輿論的監(jiān)督,借助傳媒手段進行。輿論監(jiān)督的監(jiān)督指向最為廣泛,特別指向國家機關、政黨、政治或社會組織運用公權力的行為。輿論監(jiān)督具有涉及面廣、影響性強、震動力大、透明度好、反應迅速、易取得轟動效應的特點,最能體現(xiàn)社會監(jiān)督的廣泛性、公開性、民主性、效率性要求。但完善輿論監(jiān)督使其有效發(fā)揮作用的前提,是輿論媒體的相對獨立和相關立法的完備。③公民的直接監(jiān)督公民的直接監(jiān)督指向廣泛,特別指向國家機關、政黨、政治或社會組織運用公權力的行為。憲法規(guī)定的公民的選舉權、罷免權、表達權(包括言論、出版、集會、結社、游行示威自由)、申訴、控告、檢舉權等,根本上都是一種直接的監(jiān)督權。國家為此創(chuàng)設多種途徑和渠道,提供充分的制度、程序、組織和物質上的條件和便利,是這種監(jiān)督得以實現(xiàn)的根本保證。四、法律解釋1.法律解釋的含義法律解釋是指對法律的內(nèi)容和含義所做的說明。(1)法律解釋的對象包括憲法、法律、法規(guī)在內(nèi)的所有規(guī)范性法律文件;(2)法律解釋的主體指享有法定法律解釋權的人或組織;(3)法律解釋從性質上看是一種創(chuàng)造性活動,是立法活動的繼續(xù)。2.我國法律解釋的分類根據(jù)1982年《憲法》和1981年全國人大常委會《關于加強法律解釋工作的決議》等法律文件的規(guī)定,并從我國法律的實際運行過程看,我國法律的正式解釋大體上可以分為立法解釋、行政解釋和司法解釋。(1)立法解釋從狹義上說,立法解釋專指國家立法機關對法律所做的解釋;從廣義上說,則泛指所有依法有權制定法律、法規(guī)的國家機關或其授權機關,對自己制定的法律、法規(guī)進行的解釋。這里所說的立法解釋是廣義的。它包括:①全國人大常委會對憲法的解釋,以及對需要進一步明確界限或作補充規(guī)定的法律的解釋;②國務院及其主管部門對自己制定的需要進一步明確界限或作補充規(guī)定的行政法規(guī)的解釋;③省、自治區(qū)、直轄市和其他有權制定地方性法規(guī)的地方的人大常委會對自己制定的需要進一步明確界限或作補充規(guī)定的地方性法規(guī)的解釋。(2)行政解釋行政解釋是指國家行政機關在依法行使職權時,對有關法律、法規(guī)如何具體應用問題所做的解釋。它有兩種情況:第一,國務院及其主管部門對不屬于審判和檢察工作中的其他法律如何具體應用問題所做的解釋。這種解釋,實踐中一般體現(xiàn)在他們所制定的有關法律的實施細則中;第二,省、自治區(qū)、直轄市人民政府主管部門對地方性法規(guī)如何具體應用的問題所做的解釋。這種解釋僅在所轄地區(qū)內(nèi)發(fā)生效力。(3)司法解釋司法解釋是指國家最高司法機關在適用法律、法規(guī)的過程中,對如何具體應用法律、法規(guī)的問題所做的解釋。它包括:①審判解釋,即最高人民法院對屬于審判工作中的如何具體應用法律的問題所做的解釋;②檢察解釋,即最高人民檢察院對屬于檢察工作中的如何具體應用法律的問題所做的解釋;③審判、檢察聯(lián)合解釋,是指最高人民法院和最高人民檢察院對具體應用法律的共同性問題所做的聯(lián)合解釋。在我國,為了工作上配合的便利,有時司法機關與行政機關會聯(lián)合對法律應用中的共同性問題進行解釋。這種解釋兼具司法解釋和行政解釋的性質,被視為是具有普遍約束力的法律文件。
軍隊文職考試公共科目法律精華考點:憲法的歷史發(fā)展-解放軍文職人員招聘-軍隊文職考試-紅師教育
發(fā)布時間:2018-07-24 17:41:47憲法部分考點三:憲法的歷史發(fā)展一、近代意義憲法的產(chǎn)生按照馬克思主義法學基本原理,法律是隨著私有制、階級和國家的產(chǎn)生而產(chǎn)生的。然而,奴隸制國家和封建制國家的自然經(jīng)濟結構,以及在此基礎上建立起來的君主專制制度,都決定了在奴隸社會和封建社會不可能產(chǎn)生作為國家根本法的憲法。因為憲法與民主制度緊密相連,它是民主事實和民主制度的確認和保障,而奴隸制、封建制國家一般不存在民主制度。因此,近代意義的憲法是資產(chǎn)階級革命的產(chǎn)物。正如毛澤東同志所指出的,講到憲法,資產(chǎn)階級是先行的。英國也好,法國也好,美國也好,資產(chǎn)階級都有過革命時期,憲法就是它們在那個時候開始搞起來的。近代意義憲法的產(chǎn)生有著深刻的經(jīng)濟、政治和思想文化等方面的原因。1.近代憲法的產(chǎn)生是資本主義商品經(jīng)濟普遍化發(fā)展的必然結果。眾所周知,商品經(jīng)濟的發(fā)展以自由、競爭為條件。盡管奴隸社會和封建社會的簡單商品經(jīng)濟也曾導致有限的民主制或民主元素,但當商品經(jīng)濟普遍發(fā)展成為資本主義社會的基本經(jīng)濟結構時,自由競爭與平等交換的經(jīng)濟要求必然要通過國家的基本政治制度反映出來。因此,當資產(chǎn)階級建立起自己的國家政權后,便通過憲法的形式,確立資產(chǎn)階級民主制度,以適應資本主義政治和經(jīng)濟的發(fā)展。2.資產(chǎn)階級革命的勝利以及資產(chǎn)階級國家政權的建立和以普選制、議會制為核心的民主制度的形成,為近代憲法的產(chǎn)生提供了政治條件。毫無疑問,封建主義的政治制度嚴重阻礙著資本主義商品經(jīng)濟的自由發(fā)展,新的生產(chǎn)力與舊的生產(chǎn)關系必然會發(fā)生激烈的矛盾和沖突。因此,資產(chǎn)階級需要發(fā)動革命,推翻封建專制制度,以資產(chǎn)階級民主制取而代之,并通過憲法來確認和鞏固資產(chǎn)階級民主制。3.資產(chǎn)階級啟蒙思想家提出的民主、自由、平等、人權和法治等理論,為近代憲法的產(chǎn)生奠定了思想基礎。為了鏟除封建制度的束縛、破除君權神授等思想觀念的影響,資產(chǎn)階級啟蒙思想家提出了以自然法理論為基礎的 社會契約論 ,并進而提出了民主、自由、平等、人權等學說,闡述了通過制定憲法來規(guī)范國家權力的行使,以保障公民的權利和自由等立憲主義思想,從而為近代憲法的產(chǎn)生提供了理論指導。二、中國憲法的歷史發(fā)展(一)舊中國憲法的歷史發(fā)展中國是一個專制歷史特別漫長的國家,幾千年來的封建統(tǒng)治使得中國既無成熟的民主傳統(tǒng),又無民主政治基礎。所以,中國古代歷史上缺乏民主憲法成長的土壤。直到鴉片戰(zhàn)爭后,中國逐步淪為半殖民地半封建社會。當時許多有志之士在向西方學習的過程中,日漸認識到憲政制度的重要性,紛紛要求實行立憲政體,以實現(xiàn)中國的救亡圖存。特別是在面對列強侵略、國內(nèi)各種革命運動風起云涌的壓力下,清政府于1905年派5名大臣出洋考察各國憲法,后于1908年頒布以 君上大權 為核心的《欽定憲法大綱》,它是中國歷史上第一部憲法性文件。大綱共分為兩個部分: 君上大權 和 臣民權利義務 ,共23條。其中 君上大權 14條,是大綱的正文主體部分: 臣民權利義務 9條,為正文的附錄部分。具體內(nèi)容如下:君上大權主要規(guī)定:大清皇帝統(tǒng)治大清帝國,萬世一系,永永尊戴;君上神圣尊嚴,不可侵犯;召集、開閉、停展及解散議院之權。解散之時,即令國民重行選舉新議員,其被解散之舊員,即與齊民無異,倘有抗違,量其情節(jié)以相當之法律處治;設官制祿及黜陟百司之權。用人之權,操之君上,而大臣輔弼之,議院不得干預;宣告戒嚴之權。當緊急時,得以詔令限制臣民之自由;總攬司法權。委任審判衙門,遵欽定法律行之,不以詔令隨時更改。司法之權,操諸君上,審判官本由君上委任,代行司法,不以詔令隨時更改者,案件關系至重,故必以已經(jīng)欽定為準,免涉分歧等。附臣民權利義務,其細目當于憲法起草時酌定。主要有:臣民中有合于法律命令所定資格者,得為文武官吏及議員;臣民于法律范圍以內(nèi),所有言論、著作、出版及集會、結社等事,均準其自由;臣民非按照法律所定,不加以逮捕、監(jiān)禁、處罰;臣民可以請法官審判其呈訴之案件;臣民應專受法律所定審判衙門之審判;臣民之財產(chǎn)及居住,無故不加侵擾;臣民按照法律所定,有納稅、當兵之義務;臣民現(xiàn)完之賦稅,非經(jīng)新定法律更改,悉仍照舊輸納;臣民有遵守國家法律之義務等。1911年辛亥革命爆發(fā)后,懾于革命的壓力,清政府又于11月3日頒布《重大信條十九條》,并宣布立即實行,但旋即被革命的浪潮所淹沒,這是清朝政府最后一部憲法性文件。辛亥革命勝利后,中華民國南京臨時政府成立,于1912年3月11日由臨時大總統(tǒng)孫中山頒布了《中華民國臨時約法》,它是中國歷史上唯一的一部具有資產(chǎn)階級共和國性質的憲法性文件。隨后,辛亥革命的成果被袁世凱所竊取,從而使中國進一步陷入了戰(zhàn)亂時期,直到新中國成立。在這一期間所出現(xiàn)的憲法性文件主要有1913年的 天壇憲草 ,1914年的 袁記約法 、1923年的 賄選憲法 ,1925年的《中華民國憲法草案》、1931年的《中華民國訓政時期約法》、1936年的 五五憲草 和1946年的《中華民國憲法》以及新民主主義革命時期人民革命根據(jù)地的《中華蘇維埃共和國憲法大綱》、《陜甘寧邊區(qū)施政綱領》和《陜甘寧邊區(qū)憲法原則》,等等。(二)新中國憲法的產(chǎn)生與發(fā)展在中國共產(chǎn)黨領導下,1949年中國人民終于推翻了三座大山,建立了自己的國家政權。為了鞏固人民革命的勝利成果,確立國家最根本、最重要的問題,1949年9月召開了具有廣泛代表性的中國人民政治協(xié)商會議,制定了起臨時憲法作用的《中國人民政治協(xié)商會議共同綱領》。1954年9月20日,第一屆全國人民代表大會第一次全體會議在《共同綱領》的基礎上制定了我國第一部社會主義類型的憲法 1954年憲法。1975年頒布的第二部憲法是一部內(nèi)容很不完善并有許多錯誤的憲法。1978年頒布的第三部憲法,雖經(jīng)1979年和1980年兩次局部修改,但從總體上說仍然不能適應新時期社會發(fā)展的需要。因此,1982年12月4日,第五屆全國人民代表大會第五次會議通過了新中國的第四部憲法,即現(xiàn)行的1982年憲法。1982年憲法繼承和發(fā)展了1954年憲法,全面總結了我國社會主義革命和建設的經(jīng)驗,反映了改革開放以來各方面取得的成果,規(guī)定了國家的根本制度和根本任務。1982年憲法除序言外,分為總綱,公民的基本權利和義務,國家機構,國旗、國徽、國歌、首都,共4章138條。其基本特點是:1.總結歷史經(jīng)驗,以四項基本原則為指導2.進一步完善國家機構體系,擴大全國人民代表大會常務委員會的職權,恢復設立國家主席等;3.擴大公民權利和自由范圍,恢復 公民在法律面前人人平等 原則,廢除了國家機關領導職務的終身制;4.確認經(jīng)濟體制改革的成果,如發(fā)展多種經(jīng)濟形式、擴大企業(yè)的自主權、重視市場調節(jié)作用等;5.維護國家統(tǒng)一和民族團結,完善民族區(qū)域自治制度,根據(jù) 一國兩制 的原則規(guī)定特別行政區(qū)制度。(三)現(xiàn)行憲法的四次修改現(xiàn)行憲法頒布實施,對于促進我國的政治體制改革和經(jīng)濟體制改革,推動我國社會主義現(xiàn)代化建設和改革開放事業(yè)的進行,健全社會主義民主與法制建設等方面發(fā)揮了重要作用。但由于現(xiàn)行憲法是在改革開放初期頒布的,隨著改革開放的不斷發(fā)展變化,其中有些規(guī)定已不能適應時代發(fā)展的客觀要求。因此,對現(xiàn)行憲法中的個別條文進行修改也勢在必行。1.1988年第七屆全國人民代表大會第一次會議對現(xiàn)行憲法進行了第一次修改。該修正案的內(nèi)容主要有兩個方面:一是在第11條增加規(guī)定 國家允許私營經(jīng)濟在法律規(guī)定的范圍內(nèi)存在和發(fā)展。私營經(jīng)濟是社會主義公有制經(jīng)濟的補充。國家保護私營經(jīng)濟的合法權利和利益,對私營經(jīng)濟實行引導、監(jiān)督和管理 二是刪去第10條第4款中不得出租土地的規(guī)定,增加規(guī)定 土地的使用權可以依照法律的規(guī)定轉讓 。2.1993年第八屆全國人民代表大會第一次會議對現(xiàn)行憲法進行了第二次修改。這一次修改以黨的十四大精神為指導,突出了建設有中國特色社會主義理論和黨的基本路線,根據(jù)十多年來我國社會主義現(xiàn)代化建設和改革開放的新經(jīng)驗,著重對經(jīng)濟制度的有關規(guī)定作了修 改和補充。主要內(nèi)容包括以下幾方面:(1)明確把 我國正處于社會主義初級階段 、 建設有中國特色社會主義 、 堅持改革開放 寫進憲法,使黨的基本路線在憲法中得到集中、完整的表述;(2)增加了 中國共產(chǎn)黨領導的多黨合作和政治協(xié)商制度將長期存在和發(fā)展 (3)把家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制作為農(nóng)村集體經(jīng)濟組織的基本形式確定下來;(4)將社會主義市場經(jīng)濟確定為國家的基本經(jīng)濟制度,并對相關內(nèi)容作了修改;(5)把縣級人民代表大會的任期由3年改為5年。3.1999年第九屆全國人民代表大會第二次會議對現(xiàn)行憲法進行了第三次修改。主要內(nèi)容包括:(1)明確把 我國將長期處于社會主義初級階段 、 沿著建設有中國特色社會主義的道路 、在 鄧小平理論指導下 、 發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟 寫進憲法;(2)明確規(guī)定 中華人民共和國實行依法治國,建設社會主義法治國家 (3)規(guī)定 國家在社會主義初級階段,堅持公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的基本經(jīng)濟制度,堅持按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度 (4)規(guī)定 農(nóng)村集體經(jīng)濟組織實行家庭承包經(jīng)營為基礎、統(tǒng)分結合的雙層經(jīng)營體制 (5)將國家對個體經(jīng)濟和私營經(jīng)濟的基本政策合并修改為 在法律規(guī)定范圍內(nèi)的個體經(jīng)濟、私營經(jīng)濟等非公有制經(jīng)濟,是社會主義市場經(jīng)濟的重要組成部分 , 國家保護個體經(jīng)濟、私營經(jīng)濟的合法的權利和利益。國家對個體經(jīng)濟、私營經(jīng)濟實行引導、監(jiān)督和管理 (6)將鎮(zhèn)壓 反革命的活動 修改為鎮(zhèn)壓 危害國家安全的犯罪活動 。4.2004年第十屆全國人民代表大會第二次會議對憲法進行了第四次修改。修改的主要內(nèi)容包括:(1)在憲法序言的第七自然段中增寫了 三個代表 重要思想;(2)在憲法序言關于愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線組成結構的表述中增加 社會主義事業(yè)的建設者 (3)將國家的土地征用制度修改為 國家為了公共利益的需要,可以依照法律規(guī)定對土地實行征收或者征用并給予補償 (4)將國家對非公有制經(jīng)濟的規(guī)定修改為 國家保護個體經(jīng)濟、私營經(jīng)濟等非公有制經(jīng)濟的合法的權利和利益。國家鼓勵、支持和引導非公有制經(jīng)濟的發(fā)展,并對非公有制經(jīng)濟依法實行監(jiān)督和管理 (5)將國家對公民私人財產(chǎn)的規(guī)定修改為 公民的合法的私有財產(chǎn)不受侵犯 , 國家依照法律規(guī)定保護公民的私有財產(chǎn)權和繼承權 , 國家為了公共利益的需要,可以依照法律規(guī)定對公民的私有財產(chǎn)實行征收或者征用并給予補償 (6)增加規(guī)定 國家建立健全同經(jīng)濟發(fā)展水平相適應的社會保障制度 (7)增加規(guī)定 國家尊重和保障人權 (8)將全國人大代表的產(chǎn)生方式修改為 全國人民代表大會由省、自治區(qū)、直轄市、特別行政區(qū)和軍隊的代表組成。各少數(shù)民族都應當有適當名額的代表 (9)將全國人大常委會、國務院對戒嚴的決定權改為對緊急狀態(tài)的決定權,相應地,國家主席對戒嚴的宣布權也改為對緊急狀態(tài)的宣布權;(10)關于第81條國家主席職權中,增加 進行國事活動 的規(guī)定;(11)將鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的任期由3年改為5年;(12)在憲法中增加關于國歌的規(guī)定,將《義勇軍進行曲》作為國歌?,F(xiàn)行憲法頒布實施以來的四次修改,客觀地反映了我國改革開放和現(xiàn)代化建設的現(xiàn)實狀況,體現(xiàn)了在新的歷史時期我國社會主義建設對憲政制度提出的新要求,從而不僅鞏固了我國改革和發(fā)展的成果,而且從政治、經(jīng)濟、思想等方面為今后的改革和發(fā)展提供了憲法依據(jù),具有十分重要的意義。