公共管理的時代挑戰(zhàn):
(一)關于回應維持憲政秩序和政府穩(wěn)定的問題
良好的憲政秩序對經濟發(fā)展、社會繁榮、國家競爭力的發(fā)展都是不可或缺的.政府崩潰和憲政秩序的喪失國家將處于人類最嚴重的災難之中。良好的憲政秩序意味著法制權威的確立,政府合法性的建立等,所以,如何防止政府崩潰,建立和發(fā)展憲政秩序并實現良好的政府治理便成為公共管理面臨的一個關鍵問題。
(二)關于如何在公共管理領域維系并發(fā)展民主法治社會的基本價值問題
公共管理要執(zhí)行與捍衛(wèi)民主憲政,致力于弘揚民主治理過程的合法性;同時它有責任維護人類社會的基本價值,公共管理對民主憲政基本價值的回應和落實,關系到政府治理的合法性,權威和公信力,也關系到公共管理作為一門科學的合法性。
(三)關于平衡政府與市場的作用,以促進政府治理的有效性問題
政府與市場在推動經濟和社會發(fā)展中均起著重要的作用。國家或市場中心主義都是有害的,兩者應有機的配合和協調。要辯證地思考二者之間的關系,平衡二者的作用。才能真正提高國家競爭力和人民的生活質量。
(四)關于回應全球化的挑戰(zhàn)問題
對于政府治理而言,全球化是機會也是挑戰(zhàn)。
現代地方治理已經變成一個管理全球和地方相互依賴關系的過程。必須以相互聯系的觀念取代分離的觀念。公共管理者需要發(fā)展戰(zhàn)略思考的能力,催化領導力,學習多元文化 ,在全球化的時代,一個政府如何維護自己國家的主權與獨立:如何在推動經濟發(fā)展的同時,維護經濟的安全;如何在學習多元文化的同時,維護自己的文化傳統和民族認同等等,都是21世紀公共管理需要面臨的新議題。
(五)關于如何平衡目前及最近未來與較長遠未來的需要
可持續(xù)發(fā)展意味著既要滿足當代人的要求,又不能對后代人滿足其需要的能力構成危害。要求政府更具前瞻性 更具戰(zhàn)略規(guī)劃 以人為本 建立新的倫理標準等。
(六)關于如何應付科學技術革命帶來的挑戰(zhàn)問題
鑒于科學技術發(fā)展的重要性,政府必須成為推動大規(guī)??萍紕?chuàng)新的主導力量之一;其次,政府作為社會問題的管制者,也面臨著艱巨的任務,如高科技犯罪等。
同時,科技革命也正在改變著政府自身的組織結構、運行方式、工作行為,利用科技創(chuàng)新 政府治理方式也成為世界性的潮流,例如電子政府。共管者也要發(fā)展能滿足時代變革的技術能力。
(七)如何應付越來越多的官僚腐敗,重振公民對政府的信任問題
人民對政府的信任是政府合法性的真正來源,政府應將國家權力用于公民目的而不是用于自己的目的。腐敗損害了公民的信任感,最終損害到政府的合法性。我們應當健全法制,限制政府權力 運用政治的 立法司法的 教育的等多種斬落遏制腐敗
(八)關于重振政府治理能力問題
政府的能力是指政府以最小的社會價格采取集體行動的能力。:
預 測,制定并執(zhí)行政策,有效運用資源,不斷學習的能力。
重振政府治理能力,取決于政治環(huán)境的改善、政府體制的重塑、公民與社會的參與、政府管理技術方法的創(chuàng)新以及公共管理者的知識機能。
(九)關于如何發(fā)展有效的組織體制問題
官僚組織體制是工業(yè)化時代的產物,已經不能適應變化了的環(huán)境的要求。未來的公共組織應該是彈性化、整合的、透明的組織;為公民提供整體性服務的組織;跨功能的組織;與社會有廣泛聯系的組織。育明教育,五年專注考研專業(yè)課輔導,全國統一咨詢QQ2967992282
(十)如何構建國家與社會共同治理模式問題
當代公共問題的復雜性,使得政府必須依靠與民眾、企業(yè)、非營利部門來共同治理社會。政府應該充分激發(fā)民眾和社會組織的積極性和責任感,給社會提供共同治理的機會,改變傳統的自我中心意識,建構出一個全新的國家與社會共同治理的模式,
(十一)公共管理如何應付復雜、不確定與變革的管理
社會問題的復雜性 全球性 非線性 要求我們發(fā)展一種有機的、整體的、生態(tài)的管理方式
(十二)重建公共管理的道德秩序
政府中良好的道德秩序是治理好社會的一個基本前提 但是,目前的政府既缺乏一致認同的道德準則,也缺乏對道德的追求熱情,所以,重建公共管理的道德秩序是我們面臨的亟待解決的問題。
相關鏈接: